國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、國家醫(yī)保局辦公室、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司5部門日前發(fā)布了《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動的通知》。在加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)方面，文件提到——

擴(kuò)大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。落實《教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知》（教職成〔2025〕1號），國家和各地聯(lián)動，引導(dǎo)和支持本地高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)積極支持教師實踐、學(xué)生實習(xí)。到2027年底，全國累計新增醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)布點(diǎn)不少于30個。

全國已有20個省份進(jìn)入中度老齡化

上述文件還明確提出，到2027年底，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策不斷完善，服務(wù)體系更加健全，服務(wù)供給有效增加，服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老資源進(jìn)一步共建共享。這也契合了我國老齡化進(jìn)程中日益迫切的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

《第一財經(jīng)》近期發(fā)布的《全國已有20個省份進(jìn)入中度老齡化》提到，我國老齡人口規(guī)模和比重持續(xù)增長，推動人口老齡化程度在不斷加深，去年全國已經(jīng)有20個省份進(jìn)入中度老齡化社會。

國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的人口老齡化衡量標(biāo)準(zhǔn)顯示，一般把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10％，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為一個國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會（或老年型人口）的標(biāo)準(zhǔn)。中度老齡化是指60歲及以上人口比重超過20％或65歲及人口比重超過14％。

從梳理的各省2024年的統(tǒng)計公報及其他渠道發(fā)布的官方數(shù)據(jù)來看，目前，全國已經(jīng)有20個省份進(jìn)入了中度老齡化階段。

其中，吉林、黑龍江、重慶、江蘇、湖北、湖南、北京、河北、上海、內(nèi)蒙古、山西、浙江、陜西、安徽和河南等15個省份65歲及以上人口占比超過14%，進(jìn)入中等老齡化階段，分別是19.42%、19.40%、18.87%、18.70%、16.90%、16.68%、16.50%、16.40%、16.30%、16%、15.72%、15.70%、15.68%、15.68%和15%。

另外，遼寧、天津、山東、四川和甘肅等5個省份60歲以上人口占比超過20%，分別是31.17%、25.88%、24.62%、21.71%和20.06%。其中，遼寧省老齡人口占比最高，也就是說，遼寧差不多3個人里面就有一個60歲及以上老人。

而根據(jù)國家統(tǒng)計局預(yù)測，“十五五”期間我國60歲以上老年人口將從3.1億增至4億。未來五年，我國將迎來超常規(guī)、超大規(guī)模的老齡化社會。北京大學(xué)陸杰華等人口學(xué)家預(yù)測，“十五五”時期極有可能是21世紀(jì)以來我國人口老齡化水平提升速度最快的五年。

人口老齡化已成為我國社會發(fā)展的重要趨勢，老年群體在健康照護(hù)、康復(fù)保健、精神慰藉、社會服務(wù)等方面的需求呈爆發(fā)式增長，而與之相對的是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的嚴(yán)重短缺。樂山師范學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院院長蘇祥接受媒體采訪時表示，養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)缺口有900萬，而本科畢業(yè)生不足1萬人，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才是就業(yè)市場的“香餑餑”。

而《2025年中國本科生就業(yè)報告》也顯示，本科醫(yī)學(xué)門類下屬專業(yè)畢業(yè)去向落實率中，公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類和護(hù)理學(xué)類專業(yè)位居前列。這主要得益于公共衛(wèi)生體系建設(shè)強(qiáng)化及老齡化帶來的護(hù)理需求增長。

如今形勢之下，高校在養(yǎng)老類專業(yè)重構(gòu)、學(xué)科創(chuàng)新以及社會服務(wù)拓展上面臨更大的挑戰(zhàn)，也會迎來全新的機(jī)遇。

養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，政策引領(lǐng)

近年來，從中央到地方各級政府都在積極出臺政策、措施，以應(yīng)對不斷加速的老齡化問題。

2019年發(fā)布的《教育部辦公廳等七部門關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》中明確，要提高家政、養(yǎng)老、育幼等領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量；原則上每個省份至少有1所本科高校開設(shè)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。

今年2月發(fā)布的《教育部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知》，引導(dǎo)和支持本地職業(yè)本科學(xué)校等設(shè)置醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理職業(yè)本科專業(yè)，并作為貫通培養(yǎng)專業(yè)，鼓勵健康管理、老年保健與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理等高職?？茖I(yè)畢業(yè)生報考。

為了支持院校強(qiáng)化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，還有地區(qū)為設(shè)立相關(guān)專業(yè)的高校提供獎勵。如山東省教育廳近日發(fā)布的文件明確，對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)且教學(xué)運(yùn)行正常、符合條件的高等院校，每處分別給予100萬元的一次性獎補(bǔ)。

在相關(guān)專業(yè)方面，麥可思研究曾梳理9省的本地急需、特需本科專業(yè)清單（部分省份稱為本科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單、本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的本科專業(yè)，為行文方便統(tǒng)稱急需專業(yè)），養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)已被列為江西、湖南、安徽、山西等省份的急需專業(yè)。老年醫(yī)學(xué)與健康專業(yè)被黑龍江、河南、湖南、安徽等省份的列為急需專業(yè)。

且根據(jù)麥可思研究統(tǒng)計，近五年高職院校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)量增加較多的前20位專業(yè)中，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理位列其中，且呈現(xiàn)快速擴(kuò)張態(tài)勢。2021年智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為275個，2025年布點(diǎn)數(shù)已增至442個，近五年凈增專業(yè)布點(diǎn)數(shù)167個。該專業(yè)的增設(shè)響應(yīng)了國家《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》等政策要求，為緩解相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域人才短缺問題提供了保障。

加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)

高校應(yīng)如何加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)？

《教育部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）提到，各地要加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面的辦學(xué)指導(dǎo)。引導(dǎo)學(xué)校聯(lián)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，注重理論與實踐緊密結(jié)合，實踐教學(xué)學(xué)時原則上不低于50%。除實操課程外，支持學(xué)生到相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實習(xí)、實訓(xùn)，在真實環(huán)境中提升實操技能。推進(jìn)訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式改革。支持相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校簽訂實踐和培訓(xùn)協(xié)議，支持學(xué)校建設(shè)老年人能力評估等真實服務(wù)場景的校內(nèi)實訓(xùn)場所。

目前，多所高校開設(shè)了養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，并不斷加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)。如上海工程技術(shù)大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)學(xué)生每年都會進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行1至2個月的實習(xí)。重慶移通學(xué)院健康服務(wù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)學(xué)生除了要在學(xué)校的康養(yǎng)實訓(xùn)室開展實踐培訓(xùn)外，每年社區(qū)、街道等開展上百次的養(yǎng)老公益志愿服務(wù)，在實踐中熟練技能。重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校護(hù)理學(xué)院不僅與國內(nèi)高端養(yǎng)老龍頭企業(yè)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多家單位深度合作，以“訂單式”培養(yǎng)為學(xué)生打通就業(yè)通道；還在課程中專門開設(shè)老年服務(wù)溝通實務(wù)等課程，讓學(xué)生的養(yǎng)老護(hù)理技能更加綜合全面。

養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的出現(xiàn)匹配銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來的服務(wù)需求增長。對此，高校還需創(chuàng)新養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)模式，建立人才培養(yǎng)與就業(yè)質(zhì)量閉環(huán)反饋機(jī)制，對新開設(shè)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向、就業(yè)對口率、崗位勝任力等進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測。根據(jù)反饋數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整課程設(shè)置和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有針對性地彌補(bǔ)能力短板。

注：本文內(nèi)容來源麥可思研究，由江蘇招生考試網(wǎng)團(tuán)隊（微信公眾號：jszkwx）綜合整理，如有侵權(quán)，請及時聯(lián)系管理員刪除。