近期，紹興理工學院召開新學期干部大會。會議指出，2025年下半年學校將從內(nèi)涵和外延上著力實現(xiàn)“從獨立學院到公辦本科高校的全面平穩(wěn)轉(zhuǎn)型”這一核心目標。校長張宏圍繞新學期重點工作部署任務(wù)，其中提到要加快推進專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌謀劃碩士學位點申報工作，推動學科建設(shè)提檔升級。

就在不久前的9月13日，紹興理工學院舉行干部教師大會暨揭牌儀式，標志著原紹興文理學院元培學院轉(zhuǎn)設(shè)正式完成。公開信息顯示，原紹興文理學院元培學院為民辦高校，是一所全日制本科獨立學院，轉(zhuǎn)設(shè)后的紹興理工學院為公辦高校。

獨立學院是擴招的產(chǎn)物。為擴大和共享優(yōu)質(zhì)高等教育資源，世紀之交，不少名校異地辦學，誕生了大量獨立學院。但隨著教育政策變化和一些辦學問題的出現(xiàn)，獨立學院開始脫離母體學校，通過轉(zhuǎn)設(shè)成為獨立的辦學實體，其中就有一批高校轉(zhuǎn)為公辦高校。

多所高校，和“民辦”說再見

公開報道顯示，我國獨立學院總數(shù)在2010年達到323所，到2016年下降至266所，但截至2019年6月，仍有257所獨立學院未完成轉(zhuǎn)設(shè)。

近三成高校，轉(zhuǎn)公辦

2020年，轉(zhuǎn)設(shè)的“故事”迎來轉(zhuǎn)機。這年5月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》，明確“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學”的3種路徑，并提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。

對比教育部公布的2020-2025年的《全國普通高等學校名單》，共有106所獨立學院完成轉(zhuǎn)設(shè)，其中10所通過與高職高專院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為公辦本科高校，19所直接轉(zhuǎn)為公辦，77所轉(zhuǎn)為民辦高校，轉(zhuǎn)為公辦的比例近三成。

浙江和新疆，100%轉(zhuǎn)公辦

從全國來看，三成的比例不算高，但在浙江、新疆兩地，這個比例是100%。

2020年1月，教育部發(fā)函同意浙江大學城市學院轉(zhuǎn)設(shè)為浙大城市學院、浙江大學寧波理工學院轉(zhuǎn)設(shè)為浙大寧波理工學院。先后創(chuàng)辦于1999年和2001年的兩所高校，是浙江高教“名城+名?！焙献鞯某晒Ψ独?，更被教育部譽為全國獨立學院的“樣板”。

轉(zhuǎn)設(shè)成功后，兩校并未丟掉“名城+名校”的辦學優(yōu)勢。同年6月，杭州市人民政府與浙江大學簽署合作協(xié)議，超常規(guī)支持浙大城市學院十年創(chuàng)百強跨越發(fā)展。雖從辦學體制上，浙大城市學院與其“母體”浙江大學有所切割，但在合作上卻更加緊密。

時任浙江大學寧波理工學院院長金偉良在2018年曾直言：“由于辦學體制問題，學校發(fā)展存在制度性的瓶頸制約?！比欢D(zhuǎn)設(shè)后，這一問題逐步消解，來自省、市的支持力度被進一步放大，2024年，寧波市還出臺《關(guān)于支持浙大寧波理工學院建設(shè)一流創(chuàng)新性應(yīng)用型大學行動方案》，著力將學校打造為應(yīng)用型高校改革的“寧波坐標”。據(jù)統(tǒng)計，浙江近5年轉(zhuǎn)設(shè)成功的7所高校均被納入公辦體系。放眼全省，這一做法對推進實施浙江“高教強省戰(zhàn)略”亦是一條新路，有利于浙江“改革完善高等教育結(jié)構(gòu)”。

地方民辦高校轉(zhuǎn)公辦，一看教育規(guī)劃，二看財政支持。新疆對建設(shè)好大學、調(diào)整高教結(jié)構(gòu)的渴求與浙江不謀而合。新疆科技學院、新疆第二醫(yī)學院、新疆政法學院3所高校由獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)而來，轉(zhuǎn)設(shè)后均為公辦本科辦學。公辦和民辦高校最顯著的區(qū)別就在于前者的辦學資金主要來源于政府財政撥款，新疆新增公辦高校的底氣無疑來源于經(jīng)費的增長，2019年，新疆全區(qū)普通高校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費達25700余元，比上年增長28.11%。

民辦高校，實力打破偏見

有一種偏見認為，“公辦高校的社會認可度更高”，所以“獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦比轉(zhuǎn)民辦更好”。但中國高等教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，勢必需要民辦高等教育的有力支撐。傳統(tǒng)民辦高校秉知與行而長，邁向內(nèi)涵提升的新階段，顯示出強大的生命力與競爭力。西湖大學等一批新興高水平民辦院校乘時與勢而生，沖擊著民辦高?！暗蛯哟巍鞭k學的固有印象。

今年4月，2025軟科中國大學排名正式發(fā)布，一批高水平民辦高校脫穎而出。

浙江樹人學院在2025軟科中國大學排名中躍居中國民辦高校排名（主榜）榜首，彰顯出學校發(fā)展的強勁勢頭。2011年通過教育部本科教學工作合格評估，2015年被確定為浙江省應(yīng)用型建設(shè)試點示范學校，2024年獲批碩士學位授予單位……學校錨定高水平應(yīng)用型綜合性大學建設(shè)目標，努力探索高質(zhì)量發(fā)展、公益性辦學的“樹人之路”。

作為民辦語言類大學的“首席擔當”，吉林外國語大學在2020-2025年軟科中國民辦高校排名中均位列第一，實現(xiàn)六連冠。2007年，成為全國民辦高校中第一所也是目前唯一一所“省重點高校”；2018年，被國務(wù)院學位委員會批準為碩士學位授予單位，并成為全國第一所由學院升格為大學的民辦高校；2022年，入選吉林省博士學位授予單位立項建設(shè)高校（A類）；2024年，吉林省學位委員會確定學校為博士學位“A+”計劃培育單位（2024-2026）……學校已儼然成為高教體制改革的探路先鋒。

在全國民辦高等教育版圖中豎起“珠海標桿”的珠?？萍紝W院，由吉林大學珠海學院轉(zhuǎn)設(shè)而來。在20年的建設(shè)中，跑出了“珠科速度”：2022年，華南理工大學、中山大學、南方科技大學、深圳大學、廣東工業(yè)大學、珠?？萍紝W院6所高校獲批設(shè)立廣東省集成電路人才培養(yǎng)基地，珠科是唯一一所獲批立項的民辦高校。

一方面，越來越多的獨立學院進入公辦高校的隊列中；另一方面，民辦高校以特色的辦學不斷拓展自己的優(yōu)勢?；蛟S路徑不同，節(jié)奏各異，但求真、求新、育才的追求始終如一。教育的未來，從來不止一種形態(tài)，它正以更開放的姿態(tài)，生長在不斷更新的時代里。

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