近日,燕山大學舉行復建“東北重型機械學院”(原機械工業(yè)部直屬高校)校門落成儀式。
回眸歲月,這座新校門折疊了時光之河,將歷史與當下重合,把我們的思緒帶回到那個時空——在20世紀50年代至20世紀末,中國的高教發(fā)展篇章中,有一段輝煌的“中央部委行業(yè)辦學”歷史。
彼時,百廢待興,第一個五年計劃如火如荼。為適應大規(guī)模的經(jīng)濟建設,重工業(yè)等國家重點領域的行業(yè)人才在那個年代成為亟需。中央其他部門紛紛創(chuàng)辦具有行業(yè)特色的高校,并對其直接管理——這便是部委直屬行業(yè)類高校的由來。它們在之后的五十載歲月里各自閃耀,挑起了為國家工業(yè)發(fā)展輸送人才的歷史重擔……
然在一次次嬗變中,有200余所高校卸下“部屬”的身份,歷經(jīng)洗禮、重生。它們的前世今生,會是怎樣一部跌宕起伏的連續(xù)劇呢?
約200所高校,取消部委直屬
時間進度條拉到1998年7月,國務院下發(fā)《關于調(diào)整撤并部門所屬學校管理體制的決定》,決定對原機械工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學工業(yè)部等9個部門改組,要求這些部門所屬的93所普通高校原則上改為以地方管理為主。自此,開啟了部屬高校劃轉(zhuǎn)地方的管理體制改革。
隨后,1999年3月,國務院繼續(xù)將原兵器、航天、船舶、核工業(yè)等軍工總公司所屬的18所院校撤銷部委直屬;2000年初,又進一步對水利部、鐵道部、建設部、交通部等49個國務院部門管理的高校進行調(diào)整,新增97所高校不再由部委直接管理。
經(jīng)過三次大調(diào)整后,原來由62個國務院部門管理367所普通高校,變?yōu)橛?0余個部門管理的120所左右,部屬高校數(shù)量縮減為原來的三分之一。
據(jù)不完全統(tǒng)計,約有200所高校被取消部屬直屬,故可稱之為“原部屬高?!保丛?jīng)是部屬高校,但如今已是省屬高校)。
注:下表不含當前的教育部、工業(yè)和信息化部等國務院部門直屬高校。
為什么部委不再直接辦學了?
有學者解釋,我國高等教育管理體制改革的根本目的,在于構建21世紀中國高等教育體制的基本框架。在計劃經(jīng)濟體制下,我國高校逐漸形成部門所有、條塊分割的辦學格局,由此帶來一些重復設置、重復建設的問題。這一改革不僅從根本上打破了這一局限,還有利于克服高等學校規(guī)模偏小、單科性院校多、專業(yè)偏窄等弊端,整合優(yōu)質(zhì)資源,促使學校進一步提高教育質(zhì)量。此外,高等教育形成中央和省兩級管理、以省管理為主的新體制,也有利于學校更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務。
行業(yè)底蘊,歷久彌新
盡管喪失了一些中央部門的支持,原部屬高校出現(xiàn)“去行業(yè)化”的趨勢,但它們并未就此沉寂,而是重新調(diào)整辦學思路,在改革陣痛中浴火重生。
得益于扎實的行業(yè)辦學基礎,不少原部屬高校成為特定行業(yè)教育領域的核心支柱,它們與行業(yè)產(chǎn)業(yè)血脈相連,將資源聚焦特定學科,深度鉆探學科前沿,在建設“世界一流學科”方面取得突出成就。
翻開國內(nèi)高校的學科“實力簿”,將高校曾經(jīng)隸屬的行業(yè)部門與自身強勢學科作對比,發(fā)現(xiàn)二者是如此的高度重合!
在一貫婉約的江南煙雨中,有一所學校竟與核工業(yè)有著血脈淵源,它便是蘇州大學。
蘇州大學放射醫(yī)學與防護學院前身是創(chuàng)建于1964年隸屬于原核工業(yè)部的蘇州醫(yī)學院放射醫(yī)學系,2000年隨蘇州醫(yī)學院并入蘇州大學,現(xiàn)是特種醫(yī)學研究生培養(yǎng)的主體單位。學校在放射醫(yī)學領域長期保持國內(nèi)領先地位,其放射醫(yī)學學科既是我國該領域唯一的國家重點學科,又是江蘇省和國防科工委重點學科及“211工程”重點建設學科;相應的特種醫(yī)學學科也在2024軟科中國最好學科排名中位居全國第3名;再加上我國放射醫(yī)學領域的唯一國家重點實驗室坐落于此,蘇大為國家核安全事業(yè)、輻射防護前沿科學研究發(fā)揮了不可估量的作用。
南京郵電大學的前身,可追溯到直屬郵電部的南京郵電學校。作為通信領域的國家隊和主力軍,南京郵電大學始終與中國通信產(chǎn)業(yè)同呼吸,從新中國第一臺單路載波機、第一臺全繼電自動交換機、第一個可視電話系統(tǒng),到助力華為研制成功國產(chǎn)程控交換機,再到1G-4G發(fā)展歷程中的標準制定和關鍵技術突破,南郵人有力推動民族通信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從跟跑到領跑的躍升。
南京郵電大學校史沿革
南京工業(yè)大學則有著化工部、建設部的雙重部屬背景,這一優(yōu)勢為化學工程與技術學科厚植土壤,如今發(fā)展勢如破竹,2024軟科中國最好學科排名位居全國第四。
從南往北,高教版圖增添了幾分厚重。
閱覽中北大學的歷史冊,學校幾經(jīng)變遷,從隸屬重工業(yè)部兵工總局的華北兵工工業(yè)學校,到隸屬第一機械工業(yè)部、兵器工業(yè)部的太原機械學院,再到隸屬兵器工業(yè)總公司的華北工學院,始終與兵器行業(yè)相生相伴。
時至今日,這所軍工強校仍堅持傳承紅色基因,踐行報國之志。學校累計培養(yǎng)的30余萬名畢業(yè)生中,超過1/3投身國家重點領域和國防相關單位。那些扎根中北大學極限環(huán)境光電動態(tài)測試全國重點實驗室里的科研人,則以生命鑄造國之重器——上承“九天”之夢,自主研發(fā)“火箭黑匣子”,充當中國航天飛行的堅實“記憶者”;下接“五洋”之志,攻克高靈敏矢量水聽器與深海探測技術,實現(xiàn)聲吶系統(tǒng)遠距離、微體積和高精度三重跨越,成為浩瀚碧波中祖國脈搏的“守護者”。
中北大學前身——太原機械學院
曾是原冶金工業(yè)部直屬重點大學的西安建筑科技大學,積淀了東北工學院、西北工學院、青島工學院等相關院系最早的一批土木、建筑、環(huán)境類學科精華,其建筑學、城鄉(xiāng)規(guī)劃學學科分別位列2024軟科中國最好學科排名全國第3名、第5名。
有著相似背景的還有昆明理工大學,創(chuàng)建于1954年,時名“昆明工學院”,后與原云南工業(yè)大學合并,先后隸屬原高等教育部、原冶金工業(yè)部、原中國有色金屬工業(yè)總公司管理。發(fā)展至今,昆明理工大學的冶金工程學科在國內(nèi)首屈一指,位列2024軟科中國最好學科排名全國第4位,已為中國有色金屬行業(yè)貢獻了一大批享譽全國乃至世界的科技成果。
好的大學不勝枚舉。一些高?!靶C缙淙恕?,比如曾隸屬原林業(yè)部的南京林業(yè)大學、西南林業(yè)大學,曾為原商業(yè)部直屬高校之一的浙江工商大學,原對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部直屬的廣東外語外貿(mào)大學,原司法部直接管理的西南政法大學、華東政法大學、西北政法大學等等,它們在高教界獨特而耀眼,開拓出一條別具一格的辦學之路。
這些原部屬高校的光輝歲月,很難用文字敘述完整。
當歷史的車輪滾滾向前,面對高教格局變革,原部屬高校們除了堅守初心、不忘來時路,更需平衡“傳承”與“創(chuàng)新”。唯有主動融入國家戰(zhàn)略,立足傳統(tǒng)學科的“根”,并在新興交叉學科領域開辟新路,方能突破瓶頸,在百舸爭流中繼續(xù)挺立潮頭!
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