在日前舉行的十四屆全國人大常委會專題講座中，教育部部長懷進(jìn)鵬提到將高校輔導(dǎo)員作為“第四支隊(duì)伍”大力建設(shè)，其數(shù)量增長98%，已超過配置標(biāo)準(zhǔn)。

多地超標(biāo)準(zhǔn)配置輔導(dǎo)員

2017年教育部曾發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，明確要求高校按師生比不低于1:200的標(biāo)準(zhǔn)配備專職輔導(dǎo)員。在教育部等部門相關(guān)政策的推動下，多地輔導(dǎo)員師生比已經(jīng)達(dá)標(biāo)。

2023年陜西省全省高校輔導(dǎo)員師生比1∶194。2022年廣西專職輔導(dǎo)員師生比為1:151，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。山東省截至2023年底，全省高校輔導(dǎo)員師生比達(dá)到1:188，連續(xù)三年保持在1:200以內(nèi)的達(dá)標(biāo)水平。

上海市教育委員會曾發(fā)文，要求本、?？粕鷮Ｂ気o導(dǎo)員按師生比1:150、研究生專職輔導(dǎo)員按師生比1:200配足輔導(dǎo)員。

江西省截至2024年9月，全省高校師生比達(dá)1:180.3。浙江省2022年高校師生比達(dá)1:175，其中浙江大學(xué)等“雙一流”高校已實(shí)現(xiàn)1:150的高配標(biāo)準(zhǔn)。民辦高校溫州商學(xué)院在2024年實(shí)現(xiàn)了師生比1∶100的配置。

高校規(guī)定：控制輔導(dǎo)員帶班學(xué)生數(shù)

為規(guī)范輔導(dǎo)員帶生規(guī)模、避免因負(fù)荷過重影響育人質(zhì)量，多所高校通過專項(xiàng)制度明確輔導(dǎo)員所帶學(xué)生數(shù)的“基準(zhǔn)線”與“上限”。

河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定《輔導(dǎo)員專項(xiàng)績效發(fā)放辦法(試行)》，對專職輔導(dǎo)員的績效發(fā)放與工作數(shù)量作出明確規(guī)定：基礎(chǔ)帶班數(shù)量需不少于4個(gè)，基本工作量對應(yīng)的所帶學(xué)生數(shù)為180人；同時(shí)，為保障學(xué)生管理質(zhì)量，該辦法明確專職輔導(dǎo)員原則上帶班數(shù)量不超過7個(gè)班，所帶學(xué)生數(shù)不超過300人，避免因工作負(fù)荷過重影響育人成效。

濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院《教學(xué)院部學(xué)生工作量化考核辦法(修訂）》中提到，教學(xué)院部須足額配備專（兼）職輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員管理學(xué)生數(shù)量浮動原則上應(yīng)控制在比例要求的20%以內(nèi)，否則將會在考核中減分。

制度層面的規(guī)定在實(shí)際落地中仍難以覆蓋所有情況，從個(gè)體層面來看，由于多方面的因素，部分輔導(dǎo)員帶班學(xué)生數(shù)仍超過標(biāo)準(zhǔn)。

某公辦高校輔導(dǎo)員曾發(fā)文訴說自己的工作日常：作為一名管理著5個(gè)班級、283名學(xué)生的大學(xué)輔導(dǎo)員，我的工作日常像是被揉碎的拼圖，碎片里藏著瑣碎、焦灼與難以言說的疲憊。

河北某高校工會網(wǎng)站發(fā)布了該?！端膶靡淮谓檀鷷岚皋k理結(jié)果》，其中一則提案指出：該校美術(shù)系現(xiàn)有學(xué)生1336人，配備專職輔導(dǎo)員4人，兼職輔導(dǎo)員3人，美術(shù)系每位專職輔導(dǎo)員所帶學(xué)生近300人，遠(yuǎn)超學(xué)校規(guī)定上限，且學(xué)生管理工作極為繁雜，對專職輔導(dǎo)員要求高，責(zé)任大，超額長期工作必然帶來輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠，使輔導(dǎo)員產(chǎn)生心理問題，表現(xiàn)為工作消極，工作質(zhì)量變差，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定因素增加。

安徽某高校曾發(fā)布2023-2024學(xué)年專職輔導(dǎo)員帶班人數(shù)，數(shù)據(jù)顯示該校59位專職輔導(dǎo)員中，近六成帶班人數(shù)超過200人，其中還有7名輔導(dǎo)員帶班人數(shù)超過300人。

帶班學(xué)生超額？發(fā)津貼！

針對部分輔導(dǎo)員帶班學(xué)生數(shù)超額的情況，一些高校通過調(diào)整津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的方式，既認(rèn)可輔導(dǎo)員的額外工作量，也試圖在一定程度上緩解其工作壓力。

廣西某高校的輔導(dǎo)員工作條例中，明確輔導(dǎo)員崗位配置與津貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上按輔導(dǎo)員與學(xué)生數(shù)1:200的比例設(shè)置輔導(dǎo)員崗位，并以此為基準(zhǔn)發(fā)放輔導(dǎo)員崗位責(zé)任津貼；若暫時(shí)無法達(dá)到1:200的配備比例，則根據(jù)實(shí)際師生比劃分檔次調(diào)整津貼：師生比在1:200至1:250之間的，按1.25個(gè)崗位發(fā)放崗位責(zé)任津貼；在1:250至1:300之間的，按1.5個(gè)崗位發(fā)放；在1:300至1:350之間的，按1.75個(gè)崗位發(fā)放。

《安徽某高校加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》中，對專職輔導(dǎo)員的工作安排與津貼核算作出規(guī)定：專職輔導(dǎo)員原則上負(fù)責(zé)5個(gè)班級的管理工作，學(xué)校按師生比1:188的比例核定專職輔導(dǎo)員基本工作量，由組織人事處根據(jù)實(shí)際工作月發(fā)放專職輔導(dǎo)員工作津貼；同時(shí)，依據(jù)專職輔導(dǎo)員所帶學(xué)生總?cè)藬?shù)制定津貼增減標(biāo)準(zhǔn)，若所帶班級累計(jì)學(xué)生人數(shù)超過200人，按每人5元的標(biāo)準(zhǔn)增加工作津貼，若低于200人，則按每人5元的標(biāo)準(zhǔn)核減工作津貼。

輔導(dǎo)員師生比，納入高?？己?/strong>

在近幾年“大思政”的工作格局下，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)已成為各校重點(diǎn)工作，師生比則是其中核心關(guān)注的內(nèi)容。該指標(biāo)已被納入多類高?？己嗽u價(jià)體系。

例如在普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估工作中，“專職輔導(dǎo)員崗位與在校生比例≥1:200”是必選評估指標(biāo)，這一硬性要求不僅是審核評估的重要考察內(nèi)容，更從評估層面為高校落實(shí)專職輔導(dǎo)員配備標(biāo)準(zhǔn)劃定了底線。

在部分省份，輔導(dǎo)員師生比還有可能影響到本校的財(cái)政撥款。例如四川省財(cái)政廳、四川省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革完善省屬普通本科高校預(yù)算撥款制度的通知》，將省屬本科高?！皩Ｂ気o導(dǎo)員配備”納入預(yù)算撥款績效指標(biāo)，該指標(biāo)權(quán)重為15分，評分標(biāo)準(zhǔn)按在校生與輔導(dǎo)員比例分四檔：在校生與輔導(dǎo)員比小于等于200(含)，得15分，201—250(含)，得10分，251—400(含)得5分，超過400不得分。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量增長的背后，是對高校思想政治教育和學(xué)生管理工作重視程度的提升。輔導(dǎo)員作為開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，承擔(dān)著思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等九項(xiàng)主要工作職責(zé)。隨著時(shí)代發(fā)展，學(xué)生面臨的問題日益復(fù)雜多樣，無論是學(xué)業(yè)壓力、心理困惑，還是職業(yè)規(guī)劃等，都需要輔導(dǎo)員投入更多精力。

輔導(dǎo)員數(shù)量超過配置標(biāo)準(zhǔn)，為更好地開展思想政治教育和學(xué)生管理工作提供了人員基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，還需進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員工作邊界，減少不必要的行政事務(wù)干擾，讓輔導(dǎo)員能夠?qū)⒏嗑ν度氲胶诵墓ぷ髀氊?zé)中，如此才能真正發(fā)揮出輔導(dǎo)員隊(duì)伍壯大帶來的優(yōu)勢，助力高校學(xué)生成長成才。

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