近日，上海應用技術大學又一新學部——城市建設與生態(tài)技術學部正式揭牌成立，這標志著學校深化教育綜合改革迎來重大跨越，原有9個工科學院經過系統(tǒng)性整合最終形成5個聚焦產業(yè)發(fā)展需求、前沿交叉領域的技術學部。

上海應用技術大學城市建設與生態(tài)技術學部正式揭牌成立

同月，蘭州理工大學新組建成立了材料學部、人文社科學部，意為其一流學科建設提供動力。

成立學部，其實早已拉開序幕。2000年，北京大學成立了第一個學部——醫(yī)學部，開辟了學部制改革的先河。此后眾多高校都紛紛加入到學部制改革的隊伍中來。

“雙一流”高校，紛紛成立學部

近年來，高校學部制改革步伐加快，參與高校數量持續(xù)增加。

河南大學在2025年度工作會議上表示將深化“學部制”改革，整合優(yōu)勢資源，逐步建成人文學部、社科學部、理學部、工學部、信息學部及醫(yī)學部。

2022年11月，中山大學成立了學校的首個學部——經濟與管理學部；至2023年3月，中山大學七大學部全部上線，學校推動學部制改革取得了階段性進展。

2024年5月，西安電子科技大學舉行新一輪學部制改革工作會暨學部主任聘任儀式，電子科學與技術學部、信息與通信工程學部、計算智能與信息安全學部、電子機械與自動化學部、基礎與前沿交叉學部、人文社會科學學部正式成立。

據不完全統(tǒng)計，目前至少有40余所“雙一流”高校成立學部。

從學部制改革實踐來看，目前我國高校創(chuàng)建學部主要采取“升格”和“整合”兩種模式?！吧裥汀奔从稍瓉硪粋€學院升格為學部，原有的體制機制基本不做大的改變，如2009年6月，浙江大學理學部就是在原浙江大學理學院的基礎上成立而來，理學部還是按原來理學院的體制機制運作，功能基本保持不變。“整合型”則涉及多個學院或單位，學部由它們整合而成。這也是目前大多高校進行學部制改革時所采取的模式。

這些相關探索也獲得了初步成效。如今，在“雙一流”建設背景之下，學部制改革也被寄予了新的希望。作為推動學科交叉融合、資源整合、沖擊一流的重要嘗試，學部制改革成為越來越多大學瞄準的“突破口”。

在武漢理工大學的學部優(yōu)化重組大會上，學部主任代表傅正義院士發(fā)言中提到，將加強學術骨干尤其是優(yōu)秀青年骨干之間的交流合作，推進材料學科進入世界一流學科前列；同時發(fā)揮材料學科優(yōu)勢，促進學科交叉融合，帶動其他學科的快速發(fā)展，推動學校學科建設及其他各項工作的高質量發(fā)展。

武漢理工大學的學部優(yōu)化重組大會，深化學部制改革工作

青島科技大學在2017年談及學校建設化學學部、材料學部、工程學部的考量時表示，學部通過探索建立學科建設“新渠道”“新平臺”，滿足學校“雙一流”建設的現實需要。

學部，在改什么

所謂“學部制”，是指將各院系按照學科門類或學科群歸類合并，在學校和學院之間增加學部一級的學術組織或管理機構，以實現相關院系的資源整合，促進學科之間的交叉融合發(fā)展，提高內部管理效率。

學部制建立之初，主要是為了精簡大學機構。我國的高校管理主要經歷了“?！怠眱杉壍健靶！骸怠比壒芾淼难葑冞^程。但在探索“學院制”的進程中，我國高校二級實體院系設置數量偏多。本世紀初，不少綜合性高校出現了二三十個學院同時存在的局面，由此也帶來管理效率低下、成本過高、學科壁壘森嚴等矛盾，隨著高校的發(fā)展，這一系列矛盾日益凸顯。

而且傳統(tǒng)學院制還存在著“一科多院”與“一院多科”的問題，強相關性學科被拆分、低關聯(lián)性學科被捆綁，背離了以學科建設為核心的初衷，也導致了學科資源分散，在客觀上增加了學院管理工作的難度。

隨著時代的發(fā)展，學部制改革也成為了回應高等教育發(fā)展的有益嘗試。

2021年，國務院學位委員會、教育部明確新設置“交叉學科”門類，“交叉學科”成為我國的第14個學科門類，學科交叉融合勢不可擋。而本身通過合并相關學科院系而成的學部對于促進學科交叉融合有著極大的優(yōu)勢，也對教育戰(zhàn)略作出了有力回應，各高校學部制改革的積極性被進一步激發(fā)。

我國新設置“交叉學科”門類

“中國大學學部制改革正在經歷不斷深化的歷程。改革的初衷是通過組織機構的調整優(yōu)化學科布局，引導同質學科由分散走向集成、由競爭走向協(xié)同創(chuàng)新，服務于整合優(yōu)質資源、集合學科群體優(yōu)勢、搭建跨學科創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)復合型人才與拔尖創(chuàng)新人才”，北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院副研究員李芳表示。

不能“為學部而學部”

國內大學學部制誕生至今，一直有不同的聲音存在：在學校和院系之間增設學部，有“疊床架屋”之嫌，增加管理層級和管理成本，可能影響大學的治理效率，也未必能激活院系的改革活力。

究其原因，這些暴露出來的問題主要是由于大學內部治理關鍵機制配套不到位，導致學部按照傳統(tǒng)學院管理模式運轉，并由于利益分配激發(fā)二者矛盾。

為了更好推行學部制改革，高校也一直在前進探索。

南昌大學2014年實施學部制改革之后，為了更好提升該校的行政管理效能，于2020年成立了11個大部門，構建起“大職能”管理體系，提升服務治理效能。

南昌大學學校推進學部制、大部制改革

針對學部負責人的學術與行政權力邊界，北京師范大學教育學部設立之初就明確了學術機構的負責人通過競爭產生，不具行政級別；擔任學部行政領導職務負責人，不再擔任學術機構的職務。

同時，高校之間存在多方差異，改革目的也各不相同，因此，學部制改革沒有完全相同的模式，各校也無法完全照搬他人經驗，所以各高校仍需結合自身學科設置及發(fā)展現狀，實施具體改革。

從功能定位來看，學部可以分為“實體型”“虛體型”和“虛實結合型”三大類。華南師范大學的學部制建設采用“虛實結合”的方式，比如教師教育學部中下設單位沒有傳統(tǒng)的院系，而是設置了新師范學院等4個內設機構，兼具教師教育人才培養(yǎng)和統(tǒng)籌管理雙重職能。深圳大學的學部制建設則為“實”，醫(yī)學部、教育學部、藝術學部都精準對應學科、院系、專業(yè)。

深圳大學學部設置情況

華南師范大學粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長盧曉中表示，學部制改革并沒有統(tǒng)一的模式，但要把握住大方向，從學理上梳理清晰如何超學科、跨學科培養(yǎng)人才，真正發(fā)揮建立學部的效益。

學部制改革，目標不在于制造新的管理層級，而是為了激發(fā)高校教學科研的持久活力。

期待學部制建設交出的下一份成績單。

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