近日，教育部發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，其中，擬同意紹興文理學(xué)院元培學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為紹興理工學(xué)院，辦學(xué)性質(zhì)為公辦。

今年1月15日，教育部擬同意4所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，包括山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為晉中健康學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為豫北醫(yī)學(xué)院、湖南理工學(xué)院南湖學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為岳陽學(xué)院、湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為常德學(xué)院，4所學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)皆為民辦。這意味著，紹興理工學(xué)院是今年首所由民辦獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦的高校。

獨立學(xué)院是擴招的產(chǎn)物。為擴大和共享優(yōu)質(zhì)高等教育資源，世紀(jì)之交，不少名校異地辦學(xué)，誕生了大量獨立學(xué)院。但隨著教育政策變化和一些辦學(xué)問題的出現(xiàn)，獨立學(xué)院開始脫離母體學(xué)校，通過轉(zhuǎn)設(shè)成為獨立的辦學(xué)實體，其中就有一批高校轉(zhuǎn)為公辦高校。

轉(zhuǎn)設(shè)之舉，玉汝于成

獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，非一日之功。

據(jù)學(xué)校官網(wǎng)，紹興文理學(xué)院元培學(xué)院成立于2000年1月，是浙江省首批應(yīng)用型建設(shè)試點本科院校，是省內(nèi)獨立學(xué)院中唯一一所入選浙江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動計劃培訓(xùn)示范班承辦高校。學(xué)校圍繞紹興支柱、新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了10個“1+N”專業(yè)群，重點加強紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)群、建筑工程專業(yè)群、先進制造技術(shù)專業(yè)群以及工商管理專業(yè)群等4個特色優(yōu)勢專業(yè)集群建設(shè)。

早在2019年12月，紹興文理學(xué)院元培學(xué)院曾發(fā)文表示正在開展獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。

2024年6月，有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板咨詢“關(guān)于紹興文理學(xué)院元培學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)問題”，紹興文理學(xué)院元培學(xué)院答復(fù)稱：“目前，紹興文理學(xué)院元培學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作正在按照有關(guān)程序推進，完成時間尚不確定?！?/p>

7月，紹興市科技局發(fā)布《關(guān)于市政協(xié)九屆三次會議第192號提案的答復(fù)函》，明確提出支持紹興文理學(xué)院元培學(xué)院等高質(zhì)量完成轉(zhuǎn)設(shè)工作，支持紹興文理學(xué)院建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)，加快更名紹興大學(xué)。

時隔兩個月后，浙江省教育廳在同年9月發(fā)布公示，根據(jù)高校設(shè)置有關(guān)規(guī)定及要求，將紹興文理學(xué)院元培學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的紹興市屬公辦普通本科高校向社會公示。

根據(jù)《紹興文理學(xué)院元培學(xué)院“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要》，學(xué)校表示到2025年的目標(biāo)任務(wù)是確保穩(wěn)定、完成轉(zhuǎn)設(shè)，實現(xiàn)升轉(zhuǎn)并舉。積極爭取列入碩士學(xué)位授予權(quán)立項建設(shè)單位，若干一級學(xué)科初步具備申報碩士學(xué)位授權(quán)點的條件。以理工類為主干、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系和契合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系初步形成?；揪邆浣邮芙逃勘究平逃虒W(xué)審核評估條件。

作為元培學(xué)院的“母體”院校，紹興文理學(xué)院也一直大力支持轉(zhuǎn)設(shè)工作。今年2月，紹興文理學(xué)院在新年“第一會”上表示，要全力以赴推進元培學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)和更名大學(xué)工作。

多所高校，和“民辦”說再見

公開報道顯示，我國獨立學(xué)院總數(shù)在2010年達(dá)到323所，到2016年下降至266所，但截至2019年6月，仍有257所獨立學(xué)院未完成轉(zhuǎn)設(shè)。

近三成高校，轉(zhuǎn)公辦

2020年，轉(zhuǎn)設(shè)的“故事”迎來轉(zhuǎn)機。這年5月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加快推進獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》，明確“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)”的3種路徑，并提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”?！斗桨浮酚“l(fā)的同年，35所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)成功，次年又有55所院校完成轉(zhuǎn)設(shè)工作，推進力度之大，前所未有。

對比教育部公布的2019-2024年的《全國普通高等學(xué)校名單》，5年來，257所獨立學(xué)院中，共有101所獨立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)，其中10所通過合并轉(zhuǎn)設(shè)為公辦職業(yè)（技術(shù)）大學(xué)，18所直接轉(zhuǎn)為公辦，73所轉(zhuǎn)為民辦高校，轉(zhuǎn)為公辦的比例近三成。

浙江和新疆，100%轉(zhuǎn)公辦

從全國來看，三成的比例不算高，但在浙江、新疆兩地，這個比例是100%。

2020年1月，教育部發(fā)函同意浙江大學(xué)城市學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為浙大城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為浙大寧波理工學(xué)院。先后創(chuàng)辦于1999年和2001年的兩所高校，是浙江高教“名城+名?！焙献鞯某晒Ψ独?，更被教育部譽為全國獨立學(xué)院的“樣板”。

轉(zhuǎn)設(shè)成功后，兩校并未丟掉“名城+名?！钡霓k學(xué)優(yōu)勢。同年6月，杭州市人民政府與浙江大學(xué)簽署合作協(xié)議，超常規(guī)支持浙大城市學(xué)院十年創(chuàng)百強跨越發(fā)展。雖從辦學(xué)體制上，浙大城市學(xué)院與其“母體”浙江大學(xué)有所切割，但在合作上卻更加緊密。

時任浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院院長金偉良在2018年曾直言：“由于辦學(xué)體制問題，學(xué)校發(fā)展存在制度性的瓶頸制約?！比欢D(zhuǎn)設(shè)后，這一問題逐步消解，來自省、市的支持力度被進一步放大，今年，寧波市還出臺《關(guān)于支持浙大寧波理工學(xué)院建設(shè)一流創(chuàng)新性應(yīng)用型大學(xué)行動方案》，著力將學(xué)校打造為應(yīng)用型高校改革的“寧波坐標(biāo)”。據(jù)統(tǒng)計，浙江近5年轉(zhuǎn)設(shè)成功的6所高校均被納入公辦體系。放眼全省，這一做法對推進實施浙江“高教強省戰(zhàn)略”亦是一條新路，有利于浙江“改革完善高等教育結(jié)構(gòu)”。

地方民辦高校轉(zhuǎn)公辦，一看教育規(guī)劃，二看財政支持。新疆對建設(shè)好大學(xué)、調(diào)整高教結(jié)構(gòu)的渴求與浙江不謀而合。新疆科技學(xué)院、新疆第二醫(yī)學(xué)院、新疆政法學(xué)院3所高校由獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來，轉(zhuǎn)設(shè)后均為公辦本科辦學(xué)。公辦和民辦高校最顯著的區(qū)別就在于前者的辦學(xué)資金主要來源于政府財政撥款，新疆新增公辦高校的底氣無疑來源于經(jīng)費的增長，2019年，新疆全區(qū)普通高校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費達(dá)25700余元，比上年增長28.11%。

近年來，隨著教育部對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作“動真格”，擁有20余年歷史的獨立學(xué)院或許將在這一輪轉(zhuǎn)設(shè)中“正式謝幕”。但一個時代的“謝幕”，也是另一個時代的開啟?？v然轉(zhuǎn)設(shè)方向不一，然而提高辦學(xué)質(zhì)量，打造辦學(xué)特色是我國高校亙古不變的初心。

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