近日，教育部發(fā)布《關于擬同意設置本科高等學校的公示》，根據有關規(guī)定以及第八屆全國高等學校設置評議委員會考察評議結果，經教育部黨組會議審議，擬同意設置山西醫(yī)藥學院等12所學校，其中包括4所獨立學院成功轉設。

這是教育部今年首次發(fā)布擬同意獨立學院轉設的公示，作為擴招的特殊產物，獨立學院在高等教育大眾化、普及化上發(fā)揮了重要作用。但隨著政策變化和一些辦學問題的出現，脫離母體學校，通過轉設成為獨立的辦學實體，是當前高教改革的重大任務之一。

轉設之舉，玉汝于成

獨立學院轉設，非一日之功。

轉設為晉中健康學院的山西醫(yī)科大學晉祠學院，是山西省唯一一所以醫(yī)學專業(yè)為主實施全日制本科教育的獨立學院。早在2020年，學院便已暫停招生，期間網友多次在人民網領導留言板詢問轉設進度，官方回復暫無其他部署。直到2024年4月，山西省教育廳發(fā)布公示，擬向教育部申報山西醫(yī)科大學晉祠學院轉設為晉中康養(yǎng)護理學院（暫定），再到今日教育部公示，轉設后的校名才得以最終確定。

備受關注的新鄉(xiāng)醫(yī)學院三全學院，近年來，學院轉設工作一直在推進。2020年5月，河南省教育廳公示其擬轉設為新鄉(xiāng)第二醫(yī)學院，到2022年，官方曾回復學校已完成轉設申請、省專家考察、教育部專家考察等一系列工作，目前正在完善條件。到2024年6月，河南省教育廳公示擬按程序申報學院轉設為豫北醫(yī)學院。轉設工作推進的同時，學校建設的步伐也未停，本科專業(yè)申報、師資隊伍建設、人才培養(yǎng)皆有成果。此外，學校擁有附屬醫(yī)院5所，其中附屬南陽南石醫(yī)院為三級甲等醫(yī)院，無疑為其轉設增添底氣。此次教育部擬同意，不僅意味著，河南省最后一所獨立學院將完成轉設，也意味著其母體學校新鄉(xiāng)醫(yī)學院離更名大學更近了。

去年6月由湖南省教育廳公示的兩所學院，也趕上了今年教育部同意轉設的首班車。其中，岳陽學院籌建項目作為市重大戰(zhàn)略工程，受到了市政府的大力支持，岳陽市政府與湖南理工學院在2020年便簽訂了湖南理工學院南湖學院轉設為岳陽學院的合作協(xié)議，并于同年成立籌建領導小組。2023年7月簽訂轉設過渡期合作辦學協(xié)議，正式進入法人變更、師資招引、迎檢迎審的新階段。據悉，轉設后，岳陽學院將采取“市委市政府主管、國企舉辦、母體學校配合”的運營模式。

轉設之路，殊途同歸

2006年，《教育部關于“十一五”期間普通高等學校設置工作的意見》首次提出：“獨立學院視需要和條件按普通高等學校設置程序可以逐步轉設為獨立建制的民辦普通高等學校。”兩年后，教育部頒布《獨立學院設置與管理辦法》，標志著獨立學院轉設正式啟動。

然而，盡管教育部頻出新政推動轉設工作，成效卻不甚明顯。公開報道顯示，我國獨立學院總數在2010年達到323所，到2016年下降至266所，但截至2019年6月，仍有257所獨立學院未完成轉設。

2020年，轉設的“故事”迎來轉機。這年5月，教育部印發(fā)了《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，明確“轉為民辦、轉為公辦、終止辦學”的3種路徑，并提出“可探索統(tǒng)籌省內高職高專教育資源合并轉設”。

其中，獨立學院轉為民辦，需辦學協(xié)議完善，辦學主體間權利義務劃分清晰，辦學條件達到本科高校設置標準的獨立學院，可轉設為獨立設置的民辦普通本科高校。此次教育部擬同意轉設的4所獨立學院，皆選擇了轉為民辦的路徑。

對比教育部公布的2019-2024年的《全國普通高等學校名單》，5年來，257所獨立學院中，共有101所獨立學院完成轉設，其中，73所轉為民辦高校，是直接轉為公辦高校數量的4倍，有學者提出，獨立學院未來的轉設出路，將會“民比公多”。

轉設完成并非終點，而是站在了新的起點。找準定位，進一步推進學校高質量發(fā)展成為學校的重要命題。

2021年完成轉設、在全國民辦高等教育版圖中豎起“珠海標桿”的珠海科技學院，在20年的建設中，跑出了“珠科速度”。轉設更名同年，珠科就獲批廣東省碩士學位授予立項建設單位。2022年，華南理工大學、中山大學、南方科技大學、深圳大學、廣東工業(yè)大學、珠?？萍紝W院6所高校獲批設立廣東省集成電路人才培養(yǎng)基地，珠科是唯一一所獲批立項的民辦高校，也是唯二在廣東省民辦高校2023年度檢查中獲評優(yōu)秀的學校。

一個時代的落幕，是另一個時代的開啟。已經轉設的學校以“新身份”亮相，還未轉設的各地獨立學院進一步謀求“出路”，積極開展轉型探索，破解轉設難題。

作為我國高等教育的重要組成部分，獨立學院曾經極大地豐富了我國高等教育形式。如今，眾多的獨立學院完成了歷史使命，縱然轉設路向不一，然而提高辦學質量，打造辦學特色是我國高校亙古不變的初心。不論轉為公辦還是民辦，期待高校在嶄新的發(fā)展之路越行越寬闊，為區(qū)域經濟發(fā)展和社會文化建設服務作為更大的貢獻。

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