近日，教育部教育質(zhì)量評估中心發(fā)布《關于溫州醫(yī)科大學等18所高等學校藥學類本科專業(yè)認證結論的公示》，溫州醫(yī)科大學等18所高校的藥學類本科專業(yè)通過本輪認證。

今年下半年，2024年普通高等學校師范類專業(yè)認證專家委員會工作會、高等教育農(nóng)林類專業(yè)認證標準研討會、教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會2024年度第二次全體會議等專業(yè)認證相關會議接連召開，為上半年高校相關專業(yè)認證結果形成最終結論，同時推動認證的進一步行動方案正式落地。

專業(yè)認證，是教育部質(zhì)量評估體系的重要組成部分，是一種專業(yè)的質(zhì)量外部保障機制。專業(yè)認證既要判定專業(yè)人才培養(yǎng)是否達到了既定質(zhì)量標準，也要評價專業(yè)有沒有形成質(zhì)量持續(xù)改進的機制，堪稱專業(yè)教育質(zhì)量“合格證”，乃至成為學生走向社會就業(yè)的“通行證”。

專業(yè)認證，碩果累累

實際上，專業(yè)認證屬于“舶來品”。美國是世界上最早開展專業(yè)認證的國家，“認證”也是美國高校辦學質(zhì)量的主要標志。在美國，認證關系到專業(yè)的生存和發(fā)展，只有經(jīng)過可靠認證機構認證的專業(yè)才能被行業(yè)和社會承認，學生才會得到用人單位的認可，否則將附加很多要求和條件。

美國的認證制度按照認證對象的不同分為院校認證和專業(yè)認證兩種類型。其中，專業(yè)認證以某一所學校的具體專業(yè)（如醫(yī)學、法律、建筑、工程等）或?qū)I(yè)學院為認證對象，對專業(yè)師資、課程設置、實驗設備、教學管理、教學資料、專業(yè)建設等進行嚴格評估。

美國專業(yè)認證制度的起源可追溯至1847年成立的美國醫(yī)學協(xié)會，該協(xié)會負責督促院校改進課程，實施更嚴格的招生標準和畢業(yè)要求。其后，新聞傳媒、工商管理、教師教育、工程教育、藥學、建筑學等專業(yè)認證協(xié)會也逐步建立起來。1996年高等教育認證委員會成立，這是目前美國高等教育實施教育認證機構認可工作的規(guī)模最大且最具權威的機構，也是國家高等教育的政策中心。目前，經(jīng)高等教育認證委員會認可的專業(yè)認證協(xié)會有70余所，涉及工商管理、工程、音樂、法學、醫(yī)藥學等眾多領域。

我國高等教育評估起步較晚，專業(yè)認證發(fā)展較為滯后。1985年中共中央頒布《關于教育體制改革的決定》，明確提出國家及其教育行政管理部門要加強對高等學校的教學水平進行評估。1993年我國成立了全國高等學校土木工程專業(yè)教育評估委員會，并頒布了一系列評估文件，開啟了我國專業(yè)認證步伐。臨床醫(yī)學專業(yè)、師范類專業(yè)、工程教育等專業(yè)認證工作陸續(xù)開展，制定了完善的專業(yè)認證標準、認證指南、認證辦法等制度。

2024年7月，中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會公布了一份亮眼的成績單：截至2023年底，全國共有321所普通高等學校2395個專業(yè)通過了工程教育認證，涉及機械、儀器等24個工科專業(yè)類。

此外，臨床醫(yī)學專業(yè)、師范類專業(yè)的認證工作開展亦如火如荼。2008年，國家教育部與原衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《中國本科醫(yī)學教育標準——臨床醫(yī)學專業(yè)（試行）》，同時，教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會和教育部醫(yī)學教育認證專家委員會成立，標志著我國臨床醫(yī)學專業(yè)認證體系正式建立。截至2024年8月12日，已經(jīng)有130多所院校通過臨床醫(yī)學專業(yè)認證。

2017年10月，《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》發(fā)布，將師范專業(yè)認證納入年度工作重點，標志著我國師范類專業(yè)認證工作的正式啟動，展現(xiàn)了中國教育認證體系的進步。歷年來，通過師范類專業(yè)認證的院校已經(jīng)超過200所。

落到實處，實用為先

2016年，中國正式成為《華盛頓協(xié)議》的一員，歷史性的跨越給教育領域的各個層面帶來了深遠的影響。

例如，通過認證的工科專業(yè)畢業(yè)生，在《華盛頓協(xié)議》相關國家和地區(qū)申請工程師執(zhí)業(yè)資格或研究生學位時，將享有與當?shù)禺厴I(yè)生同等的待遇。這為中國的工科學生走向世界，提供了一張國際認可的“通行證”。

在師范教育領域，通過第三級認證的師范專業(yè)畢業(yè)生，其所在的高校有權自行組織中小學教師資格考試的筆試和面試。所在高校按照國家有關要求開設通識課程、學科專業(yè)課程（幼兒園分領域教育基礎課程）和教師教育課程等，師范畢業(yè)生按照學校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)方案修學規(guī)定課程并成績合格、達到畢業(yè)要求，視同筆試合格。

在美國，專業(yè)認證的重要性不言而喻。只有經(jīng)過認證的學?；?qū)I(yè)，才能獲得公眾的廣泛認可。認證不僅關系到學校的聲譽和吸引力，還直接影響到學校的生存和發(fā)展。對于學生來說，如果學?；?qū)I(yè)未通過認證，可能會在申請資助、獎學金、學分轉(zhuǎn)移、學位認可等方面遇到障礙。

在國內(nèi)，專業(yè)認證的結果同樣具有重要參考價值。能夠為政策制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供依據(jù)與決策參考。而通過認證的專業(yè)，往往能夠吸引更多優(yōu)秀學生，提升學校的教育質(zhì)量和競爭力。

以評促改，以評促建

2018年1月，教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，涵蓋普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個本科專業(yè)類、587個專業(yè)，涉及全國高校5.6萬多個專業(yè)點，這是我國發(fā)布的第一個高等教育教學質(zhì)量國家標準。

“有了標準才能加強引導、加強監(jiān)管、加強問責?！睍r任教育部高等教育司司長的吳巖表示，將依據(jù)《標準》做好“兜住底線、保障合格、追求卓越”的三級專業(yè)認證工作，同時對不合格專業(yè)要“想辦法讓它合格”，在進一步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)的時候“調(diào)整掉”。

以標準為底線，不少學校拿出決心，以評促改，以評促建，動態(tài)調(diào)整課程、專業(yè)，提高辦學質(zhì)量。

昆明理工大學——目前全國高校中通過工程類認證專業(yè)最多的高校。它將競爭機制引入本科專業(yè)的結構調(diào)整，將競爭機制引入本科專業(yè)的結構調(diào)整，實施“紅黃牌”預警機制，以本科專業(yè)的招生、培養(yǎng)、就業(yè)3個環(huán)節(jié)和社會評價為基礎，構建一套完整的專業(yè)評價體系，并以此為依據(jù)對本科專業(yè)進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

北京科技大學按照工程教育認證標準，從細節(jié)入手，在人才培養(yǎng)方案、課程設置等方面開展了有效的工作，教務處和相關職能部門通力配合，為順利通過專業(yè)認證工作提供了保障。截至目前2024年8月，已有14個專業(yè)通過工程教育專業(yè)認證，其中12個專業(yè)多次通過工程教育專業(yè)認證。

南昌大學則是對申請參加認證（評估）的專業(yè)給予一定的啟動經(jīng)費；對認證申請獲得受理的專業(yè)，統(tǒng)籌設立專業(yè)內(nèi)涵建設經(jīng)費；對通過認證（評估）的專業(yè)給予一次性獎勵，在認證有效期內(nèi)每年給予一定額度的維持經(jīng)費。對在專業(yè)認證（評估）中作出貢獻的核心成員在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面給予政策傾斜。

為通過臨床醫(yī)學專業(yè)認證，高校則必須建設臨床醫(yī)學基地，開展臨床醫(yī)學教學。2008年，教育部和原衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《本科醫(yī)學教育標準—臨床醫(yī)學專業(yè)（試行）》對醫(yī)學院校的臨床醫(yī)學基地建設和臨床醫(yī)學教學提出了明確的要求。教育部據(jù)此《標準》組織開展對本科臨床醫(yī)學專業(yè)的認證工作，督促醫(yī)學院校加強臨床教學基地建設，保障醫(yī)學生的臨床實踐教學。

以評促建之下，以專業(yè)認證為契機，截止2018年，教育部已支持20所部屬高校和56所地方高校依托附屬醫(yī)院等臨床教學基地建設了82個臨床技能綜合培訓中心。

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我國開展專業(yè)認證最多不過40年，已從個別試點走向全面啟動的階段。但目前來看，還存在相關認證標準與政策不是很完善的問題，高校在認證體系的構建過程中與政府的職能劃分較為模糊，工業(yè)界和行業(yè)協(xié)會在其中發(fā)揮的作用微乎其微。放眼未來，或許可以鼓勵政府、高校和行業(yè)企業(yè)等利益群體共同協(xié)作，將處于外部評價體系的行業(yè)標準與內(nèi)部專業(yè)培養(yǎng)機制高度對接，以促進高校人才培養(yǎng)與時代脈搏同跳動，培養(yǎng)一批畢業(yè)能達到行業(yè)標準的優(yōu)秀人才，推進中國現(xiàn)代化強國建設。

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