一所公辦本科,沒了。
日前,教育部辦公廳發(fā)布了《關于公布實施2024年度第一批??平逃叩葘W校備案名單的函》。福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術學院,被撤銷辦學。
事實上,擁有超過91所高校的福建,??茖W校就有50所之多。
比起新大學,我們更缺好大學。
一批低層次大學,停辦!
“加強政策引導和資源配置,合理調(diào)控普通本科高校增量,注重優(yōu)化存量。有條件的地區(qū)可通過新建、分立、資源整合等方式,設置質(zhì)量高、特色強、規(guī)模適度的普通本科高校?!?/p>
早在2021年教育部印發(fā)的《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》中,就明確提到了要控制高校增量。
在進入高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新紀元,在“做大做強”的辦學思路指揮下,一些低層次大學的命運變得撲朔迷離起來。
圖丨教育部發(fā)文,控制高校增量。
創(chuàng)辦于1979年的福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術學院,以就業(yè)為導向,培養(yǎng)了一批外向型、高素質(zhì)、技能型人才。但隨著時代發(fā)展,這所高校迎來了落幕的時刻:2017年,學校整體并入福建商學院。
同樣被相繼撤銷的專科院校,還有上海體育職業(yè)學院、福建警官職業(yè)學院、安徽長江職業(yè)學院、云南熱帶作物職業(yè)學院……
為了優(yōu)化上海體育和教育資源,深入推進體教融合發(fā)展,在正式撤銷建制之前上海體育職業(yè)學院已實質(zhì)性并入“雙一流”建設高校上海體育大學,成為目前上海體育大學徐匯校區(qū);福建警官職業(yè)學院也和福建警察學院組成新的福建警察學院,辦學實力進一步增強。
由于多年未通過民辦高校年檢,安徽長江職業(yè)學院于2020年正式終止辦學。早教育部發(fā)文正式撤銷學校建制前,校舍地址及校園資產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓予安徽建筑大學城市建設學院。
從成立到撤銷,這所高校的辦學歷史還不足10年。
圖丨安徽長江職業(yè)學院官網(wǎng)如今已不可查看
一批獨立學院,合并、轉(zhuǎn)設!
4月初,天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君一行調(diào)研南開大學濱海學院。在不久的將來,南開大學濱海學院將并入母體學校成為南開大學的新校區(qū)。
隨著轉(zhuǎn)設工作的持續(xù)推進,南開大學濱海學院將成為繼北京師范大學珠海分校、南京大學金陵學院、北京理工大學珠海學院之后,又一所轉(zhuǎn)設成為985校區(qū)的獨立學院。
圖丨南開大學濱海學院將轉(zhuǎn)設為南開大學濱海校區(qū)
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獨立學院,是在上世紀90年代高校大擴招的特殊背景下產(chǎn)生的,為促進我國高等教育大眾化發(fā)揮了重要作用,但也帶來了“校中?!?、“三本”畢業(yè)直接變成“一本”、管理混亂等弊端,要求獨立學院轉(zhuǎn)設的呼聲已久。
教育部印發(fā)《關于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設工作的實施方案》,明確到2020年末,各獨立學院需要全部制定轉(zhuǎn)設工作方案,同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設。
轉(zhuǎn)設路徑分為三種:轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦或終止辦學。
一批新大學,叫停!
《普通高等學校設置暫行條例》明確:凡通過現(xiàn)有普通高等學校的擴大招生、增設專業(yè)、接受委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學及發(fā)展成人高等教育等途徑,能夠基本滿足人才需求的,不另行增設普通高等學校。
眾多省市都邁出了控制高校規(guī)模的第一步,黑龍江、山東、山西等省份在“十四五”高等學校設置規(guī)劃中明確,原則上不再增設/支持申報設置新的高等學校。
2022年12月,《黑龍江省“十四五”高等學校設置規(guī)劃》提出,強化頂層設計和宏觀調(diào)控,嚴格控制高等學校設置的數(shù)量,以優(yōu)化存量、整合資源、補充短板為基本工作方針,以現(xiàn)有高校布局結(jié)構調(diào)整為工作重點,原則上不再增設新的普通高等學校。
揭陽市教育局回復人民網(wǎng)領導留言板咨詢時便提到:粵東粵西粵北地市已實現(xiàn)公辦本科高校(校區(qū))、高職(高專)院校全覆蓋。后續(xù)除省委省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃部署外,原則上不受理粵東粵西粵北地市政府提出的公辦高等學校設置事項。
這意味著,此前被列入建設計劃的多所院校,如普寧大學、湛江大學、汕頭健康護理職業(yè)學院、揭陽衛(wèi)生健康職業(yè)學院、廣東云浮康養(yǎng)職業(yè)學院等,很有可能在短期內(nèi)難有下文。
從中央到地方的重重把關下,襁褓中的“新大學”,恐怕難以落地。
只缺好大學!
2022年,我國出生人口僅956萬人,這是1950年以來,年出生人口首次跌破1000萬。從2017年開始,這個數(shù)字便以平均每年減少100多萬的速率,最終下滑至負增長。
2023年,我國全年出生人口繼續(xù)下跌,僅902萬人。
出生人口減少的寒氣,最先影響到幼兒園。而在“多米諾骨牌效應”下,最終會在15年后傳導至大學。
“要深刻認識人口和社會結(jié)構變化對教育布局結(jié)構和資源配置調(diào)整的緊迫要求”,教育部長懷進鵬在2023年全國教育工作會議上,為高校的未來定下了基調(diào)。
控制數(shù)量后,“少子化”帶來的高校競爭,勢必會讓學校走上內(nèi)涵式發(fā)展的道路。未來所有高校都面臨整體分層的趨勢,一個學校如果在辦學方面沒有特色,沒有優(yōu)勢,與同一層次學校雷同,可能就會被淘汰。
高校未來的辦學思想,不應該在增加重復科目、專業(yè)、學院等擴招方向上下功夫,應當極力減少求大求全的專業(yè)設定,錨定一個或多個辦學特色項目,做好分層教育、特色教育,提供社會需求的運用型教育。
要知道,我們從不缺大學,缺的只是好大學。
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