又一所985高校，官宣要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革：減機(jī)構(gòu)、干部和管理人員。

10月26日，西工大黨委書記李言榮在機(jī)構(gòu)改革工作動員部署會上明確：解決“三多”（機(jī)構(gòu)、干部、管理人員均較多）問題不可能一蹴而就，要分步實(shí)施、轉(zhuǎn)大彎不轉(zhuǎn)急彎。這次首先要明確“三減”（減機(jī)構(gòu)、減干部、減管理人員）。

臃腫龐大的機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為高校發(fā)展的阻力和制約。近年來，已有不少高校進(jìn)行大刀闊斧地機(jī)構(gòu)改革，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量。

例如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)一次性砍掉13個部門；山東大學(xué)在2015年完成的改革中減少機(jī)構(gòu)36.9%，減少事業(yè)編制人員14.6%，并減少處級干部崗位9.3%。

西工大提出改革

在全體校領(lǐng)導(dǎo)，全體中層干部參會的動員部署會上，校黨委書記李言榮具體闡述了這次改革的整體思路和改革后的效果預(yù)期。

西工大這次改革，要通過調(diào)整、理順、規(guī)范等辦法來提高部門的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、增強(qiáng)學(xué)院的辦學(xué)活力。他說，這次改革是系列改革的第一步，接下來是中層干部集中換屆、新一輪學(xué)院目標(biāo)責(zé)任制的制定和各部門“三定一聘”工作等。

他接著說，全校上下都要樹立“編制、崗位、職責(zé)”的概念，編制是有上限的、是有天花板的，崗位是彌足珍貴的、是來之不易的、是每個人都要倍加珍惜的，職責(zé)是要落實(shí)到人的、是可量化可檢查的，每個人說到就要做到、做得要比說得更好。

他最后說，解決“三多”（機(jī)構(gòu)、干部、管理人員均較多）問題不可能一蹴而就，要分步實(shí)施、轉(zhuǎn)大彎不轉(zhuǎn)急彎。但是，這次首先是要明確“三減”（減機(jī)構(gòu)、減干部、減管理人員），“三減”中主要是減機(jī)關(guān)、強(qiáng)學(xué)院，同時(shí)要強(qiáng)化機(jī)關(guān)與學(xué)院之間的雙向交流，破圈層增活力。當(dāng)然，在“三減”過程中，要做“有溫度”的減法，減崗不降級、調(diào)崗不降薪等。

圖|西工大召開機(jī)構(gòu)改革工作動員部署會

據(jù)西工大官網(wǎng)顯示，學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生37000余名，教職工4300余人，28個學(xué)院、8個教學(xué)及學(xué)術(shù)支撐單位、31個職能部門、16個科研及產(chǎn)學(xué)研單位和3個服務(wù)保障單位。

多?？s減機(jī)構(gòu)

近年來，已有多所高校進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，縮減機(jī)構(gòu)。

2018年，清華大學(xué)正式啟動機(jī)構(gòu)改革，將39個校機(jī)關(guān)部門精簡為33個部門。

圖|清華大學(xué)機(jī)構(gòu)改革前后

同年，北京理工大學(xué)正式公布了《北京理工大學(xué)機(jī)構(gòu)改革方案》。在本次改革中，目的是實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)減少事務(wù)性工作，從而讓學(xué)校的管理體制簡約高效；另一方面，讓學(xué)校的教學(xué)輔助力量、服務(wù)支撐力量可以更加專業(yè)化、精細(xì)化地做好服務(wù)保障工作。

例如，將科學(xué)技術(shù)研究院的項(xiàng)目服務(wù)職能劃出，組建科技項(xiàng)目管理中心；優(yōu)化教師發(fā)展中心和學(xué)生事務(wù)中心職能；組建學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等

2019年，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)將獨(dú)立設(shè)置的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)從之前的33個調(diào)整為20個，一次性砍掉13個機(jī)構(gòu)。調(diào)整幅度之大，改革范圍之廣，為該校歷次機(jī)構(gòu)改革之最。

更早之前，山東大學(xué)于2015年完成管理機(jī)構(gòu)改革即“三定”工作（定工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。

改革有效壓縮了校部機(jī)關(guān)和直屬單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和處級職數(shù)：改革后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少了36.9%，事業(yè)編制人員減少14.6%，處級崗位減少9.3%。

圖|山東大學(xué)機(jī)構(gòu)改革

臃腫的管理

冗余、臃腫的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致辦事效率低下，成為學(xué)校發(fā)展的阻力。

學(xué)院院長想申辦新的國際聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，當(dāng)相關(guān)職能部門跑了一圈，發(fā)現(xiàn)條條框框終歸突破不了；

青年教師想進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室溫室改造，從招標(biāo)、建設(shè)到審計(jì)驗(yàn)收，要不停地跑各種單位、經(jīng)歷不同的簽字程序，歷時(shí)一年多，讓他不禁感慨：“這比發(fā)表論文還難?！?/p>

學(xué)院引進(jìn)人才，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)設(shè)備采購耗時(shí)長而延誤了工作進(jìn)度，人到崗了，實(shí)驗(yàn)設(shè)備還在路上……

據(jù)一份資料顯示，西北某大學(xué)共有教職工2300多名，其中專任教師1200多人，僅占半數(shù)左右。1000多名行政人員中，校領(lǐng)導(dǎo)12人，校級管理部門和各院系的處級以上干部共有300人左右。

因此有人形容大學(xué)是“校級領(lǐng)導(dǎo)一走廊，處級干部一禮堂，科級干部一操場。”

如此龐大的行政管理隊(duì)伍，也會對應(yīng)帶來巨大的行政開支。

圖|1999年，教育部提出：精簡學(xué)校管理機(jī)構(gòu)

教育部也曾多次提到高校機(jī)構(gòu)改革問題。

1999年發(fā)布的《教育部關(guān)于當(dāng)前深化高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見》中提到要精簡機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和精簡、高效的原則，精簡學(xué)校管理機(jī)構(gòu)。

次年，中組部、教育部等部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》，提出按照“總量控制、微觀放權(quán)、規(guī)范合理、精減高效”的原則進(jìn)行高校機(jī)構(gòu)編制改革。

2017年印發(fā)的《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》中提到，高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。

大學(xué)改革和縮減機(jī)構(gòu)，為的是不被僵死的條條框框束縛，而是重新煥發(fā)學(xué)術(shù)活力，讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)。

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