2024年4月26日,國家主席習近平簽署主席令,《中華人民共和國學位法》(以下簡稱《學位法》)正式出臺,并于2025年1月1日起正式實施。
《學位法》是學位制度第一部法律層級的文件,從法律上明確規(guī)定了我國實行“三級兩類”學位體系制度。這一制度最基本和最顯著的特征,是將學位類型明確劃分為學術學位與專業(yè)學位兩類。
在法律意義上,專業(yè)學位與學術學位,已然同等地位、同等重要。
專業(yè)學位與學術學位,同等重要!
專業(yè)學位的崛起早有預兆。
2009年,我國就已經(jīng)開始調(diào)整研究生培養(yǎng)結構,積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。隨后,做出了“到2015年全國專業(yè)型碩士與學術型碩士將達到1:1招生比例”的研究生教育發(fā)展規(guī)劃。
2020年9月,教育部公布《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)》,明確到2025年,將專碩招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的2/3左右。
2023年,教育部在《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》中,強調(diào)學術學位與專業(yè)學位研究生教育“兩種類型同等地位、同等重要”。
如今,《學位法》正式生效,為實踐導向的人才培養(yǎng)吃下了一顆“定心丸”。專業(yè)學位,已經(jīng)和學術學位站在了同一起跑線上。
在相關政策的推動下,碩士研究生招生總人數(shù)中,學碩的招生占比越來越小,從2013年的近60%,逐漸下降到不足40%。反觀專碩,2017年專碩招生人數(shù)首次超過學碩,成為研究生教育主體,如今規(guī)模已超六成,人才培養(yǎng)結構迎來了歷史性調(diào)整。
2022年發(fā)布的《研究生教育學科專業(yè)目錄》,改變過去專業(yè)學位類別目錄是學科目錄附表的呈現(xiàn)方式,將主要知識基礎相近的一級學科和專業(yè)學位類別統(tǒng)籌歸入相應學科門類,凸顯兩種類型人才培養(yǎng)同等重要。新版《目錄》進一步豐富了專業(yè)學位類別,專業(yè)學位類別的數(shù)量由47種增加到67種,更充分、更精準地對接經(jīng)濟社會需求,支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年,教育部發(fā)布《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》,提到新設學科專業(yè)以專業(yè)學位類別為主,新增碩士學位授予單位原則上只開展專業(yè)學位研究生教育,新增碩士學位授權點以專業(yè)學位授權點為主。
在國務院學位委員會公布的2023年度審核增列的碩士學位授權點中,也體現(xiàn)了這一方向。這次共新增1921個碩士學位授權點(含新增學位授予單位的學位授權點和既有學位授予單位增列學位點),其中學術學位碩士點357個,專業(yè)學位碩士點1564個。
淮陰師范學院、南京工程學院、臺州學院等高校,新增專業(yè)學位碩士點超過10個。淮陰工學院和臨沂大學新增的碩士點,均為專業(yè)學位碩士點。
顯然,此次學位授權點審核增列在專業(yè)學位結構與規(guī)模上,充分適應了社會的現(xiàn)實需求,新增碩士學位授權點向?qū)I(yè)學位傾斜。培養(yǎng)專業(yè)學位為主的高層次應用型人才,正在成為時代主流。
占比傾斜,時代必然!
大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育,并非“無憑無據(jù)”。
根據(jù)《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,全國各類高等教育在學總規(guī)模4763.19萬人,高等教育毛入學率60.2%,我國已從高等教育大眾化正式進入普及化階段,培養(yǎng)多層次多類型人才已經(jīng)成為時代所需。
應用型人才,“稀缺”
當前,在國家政策引導和市場需求的雙驅(qū)動下,以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”迎來發(fā)展熱潮,急需一大批高水平應用型、復合型、創(chuàng)新型人才推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
早在2017年,教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中就預測,到2025年,中國制造業(yè)十大重點領域人才需求缺口將接近3000萬人,缺口率達48%。
2024年1月,人力資源社會保障部等七部門發(fā)布《高技能領軍人才培育計劃》,明確提到,要加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術技能型、復合技能型、知識技能型和數(shù)字技能型領軍人才,力爭用3年左右時間,全國新培育領軍人才1.5萬人次以上,帶動新增高技能人才500萬人次左右。
應用型高校是應用型人才培養(yǎng)的主力軍,專業(yè)學位研究生教育則是培養(yǎng)高層次應用型人才的主渠道。碩士研究生招生向?qū)I(yè)學位傾斜,是為了響應國家需求,培養(yǎng)國家急需人才。
“一切為了就業(yè)”
對于大部分考生而言,考研是一場以就業(yè)為導向的深造。一篇針對研究生的調(diào)查論文顯示,碩士研究生考研動機的多選之中,“提高自己就業(yè)層級”和“提高學歷層次”的占比,要遠高于“對學術和科研感興趣”。
圖源:《“雙一流”與非“雙一流”高校生源研究生考研背景與學業(yè)滿意度的比較研究》
專業(yè)碩士以培養(yǎng)應用型人才為目的,重視實踐教育與應用能力?!秾I(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)》指出,專業(yè)學位具有相對獨立的教育模式,以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征,是職業(yè)性與學術性的高度統(tǒng)一。北京航空航天大學人文社會科學學院趙世奎教授表示:“從教育本身來講,大多數(shù)人才經(jīng)過專碩的培養(yǎng)進入社會發(fā)揮才干是合理的?!睆膶W生個人的角度出發(fā),專碩是理所應當?shù)倪x擇。
即使是學術型人才,進入高校從事研究性工作比例也有所降低。某綜合性研究型大學過去10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,總體上各學科學碩平均每年有80%選擇就業(yè),選擇升學者僅占20%。這一就業(yè)結構顯然與學碩教育的定位不符,也說明學碩教育與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)——學碩培養(yǎng)規(guī)模過大了。從社會選擇出發(fā),逐步提高專業(yè)學位的培養(yǎng)占比,也有跡可循。
改革開放初期,在我國剛開始研究生教育時,學術碩士事實上承擔了一部分博士生教育的功能,是培養(yǎng)高校師資、培養(yǎng)高端人才的主要力量。隨著我國研究生教育的不斷發(fā)展,對學術碩士的定位和功能做出適當調(diào)整是必然趨勢。
北京交通大學研究生院常務副院長朱曉寧表示,為了更好地讓人才培養(yǎng)服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,分類培養(yǎng)是十分必要的,“把研究生學位劃分成專業(yè)型和學術型,有利于國家從理論研究、產(chǎn)業(yè)實踐等不同方向培養(yǎng)人才?!彼J為,強調(diào)分類培養(yǎng)的同時,需要開展分類選拔,才能促進分類培養(yǎng)達到目標。
學碩與專碩同為研究生教育的重要組成部分,是高校培養(yǎng)學術型人才和應用型人才的不同模式,但殊途同歸,終點均為育人。要構建中國特色的學位與研究生教育治理體系,須得不斷探索、不斷前行,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量,讓學碩、專碩更好地“各司其職”。
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