國家發(fā)改委等七部門日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱“意見”)。意見提到,推動(dòng)招生計(jì)劃與宿舍面積掛鉤。對(duì)學(xué)生宿舍面積總量缺口大、學(xué)生反映強(qiáng)烈的高校,原則上不得新增安排招生指標(biāo),問題突出的要壓縮招生指標(biāo)。
意見強(qiáng)調(diào),要分類施策,創(chuàng)新模式。引導(dǎo)高校通過新建、改擴(kuò)建、修繕、裝配化改造提升等多種方式,補(bǔ)齊高校學(xué)生宿舍短板。探索靈活多樣的高校學(xué)生宿舍運(yùn)營管理體制機(jī)制,提高建設(shè)效率和運(yùn)營活力。
意見要求,綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、學(xué)生規(guī)模變化、存量資源等因素,科學(xué)規(guī)劃布局。按照宿舍面積缺口大小,科學(xué)安排建設(shè)任務(wù)和實(shí)施時(shí)序。推動(dòng)宿舍功能從“居住”向“育人”轉(zhuǎn)變,更好服務(wù)大學(xué)生學(xué)習(xí)成長。
在資金來源方面,意見指出,要多元籌資,形成合力。中央部屬高校學(xué)生宿舍建設(shè)以中央投入為主,加大對(duì)地方高校學(xué)生宿舍建設(shè)政府投入。健全成本補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
去年12月,#多所高校明確不提供宿舍#登上微博熱搜榜榜首。
多所高校在碩士研究生招生簡章中明確,不為部分研究生提供住宿。如廈門大學(xué)在2024年碩士研究生招生簡章中明確,被錄取為非全日制的碩士研究生和全日制定向就業(yè)的碩士研究生(對(duì)口支援西部地區(qū)高校計(jì)劃、少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃的碩士研究生除外),學(xué)校不予安排住宿。
部分高校明確不為全日制專業(yè)學(xué)位碩士生提供住宿。例如,北京大學(xué)2024年碩士研究生招生簡章(校本部)明確,專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)校不安排住宿。南京大學(xué)明確,2024級(jí)專業(yè)學(xué)位碩士研究生原則上學(xué)校不提供校內(nèi)住宿,學(xué)生需自行安排住宿,學(xué)校給予全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。
也有部分高校對(duì)全日制碩士生實(shí)行自愿申請(qǐng)制。湖南大學(xué)2024年碩士研究生招生簡章明確,全日制碩士研究生住宿實(shí)行自愿申請(qǐng)制,學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的宿舍資源,在一定范圍內(nèi)提供房源給新生選擇。
其實(shí)早在2019年,學(xué)校不再給部分碩士研究生提供住宿服務(wù),就曾引起社會(huì)關(guān)注。當(dāng)年,復(fù)旦大學(xué)等校就明確不為專碩生提供校內(nèi)住宿,會(huì)協(xié)同相關(guān)院系努力拓展校外住宿資源,協(xié)助全日制學(xué)生以社會(huì)化方式解決住宿需求。
針對(duì)校舍資源緊張的問題,杭州一位大學(xué)老師曾介紹,這兩年,因研究生擴(kuò)招,學(xué)校研究生宿舍確實(shí)很緊張,所以把不少研究生都安排到了各種地方。比如安排到本科生宿舍,或者在學(xué)校旁邊租公寓改造成學(xué)生宿舍提供給學(xué)生。
與研究生擴(kuò)招形成鮮明對(duì)比的,是校舍擴(kuò)建增速緩慢。據(jù)此前報(bào)道,自1999年起,全國高校開始擴(kuò)建校區(qū),為學(xué)生提供新的教室和宿舍。2010年后,隨著高校人數(shù)飽和,高?;A(chǔ)建設(shè)逐漸完善,校舍建設(shè)力度也因此放緩。
華南理工大學(xué)高等教育研究所副研究員王應(yīng)密曾分析,2000—2019年間,高校校舍建筑面積平均增幅僅為3.35%,這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于研究生擴(kuò)招人數(shù)的年平均增長率12.60%。
此次《意見》的出臺(tái),為解決宿舍資源與招生計(jì)劃的不平衡提供了政策依據(jù)和實(shí)踐框架,期待各高校在政策框架的指引下,認(rèn)真研究自身具體情況,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,探索靈活高效的學(xué)生宿舍運(yùn)營管理體制機(jī)制,妥善解決學(xué)生宿舍供需問題,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更加美好、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
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