近日，教育部發(fā)布《關于進一步加強和改進普通高校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》、《關于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》。

　　這兩份文件分別對深化高校高水平運動隊和藝術類專業(yè)考試招生改革作出新的安排部署，信息量很大，以下幾個顯著變化學校應提醒學生重點關注，并提供與之相適應的人才培養(yǎng)模式。

　　要點分析：

　　一、《關于進一步加強和改進普通高校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》

　　《意見》明確，從2021年開始推進相關改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎、省級專業(yè)考試為主體，依據高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術人才選拔評價體系。

　　1.進一步擴大省級統(tǒng)考范圍

　　近年來，教育部大力推進省級統(tǒng)考。據統(tǒng)計，目前，藝術類本科5個專業(yè)類中，美術學類、設計學類專業(yè)，已經實現(xiàn)省級統(tǒng)考全覆蓋，招生規(guī)模占比達到75%，截至2020年，除獨立設置的本科藝術院校外，高校的美術學類和設計學類專業(yè)已不再組織?？迹苯邮褂檬〖壗y(tǒng)考成績。而音樂學類、舞蹈學類、戲劇與影視學類專業(yè)，目前也已覆蓋29省份、26省份和24省份?！兑庖姟芬螅?024年，要基本實現(xiàn)藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋，同時，不斷提升省級統(tǒng)考的水平和質量，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。

　　2.嚴控?？挤秶鸵?guī)模

　　當前，由于省級統(tǒng)考覆蓋范圍有限，全國組織校考的高校數量和?？家?guī)模依然偏大。目前，全國組織?？嫉母咝盗窟€有300多所，參加?？嫉目忌藬导s160萬人次，給考生備考、應考造成了較重的負擔，同時，考試招生的公平性、科學性有待進一步提高。

　　《意見》對規(guī)范高校?？甲鞒隽讼嚓P規(guī)定，將嚴控現(xiàn)場考試規(guī)模，鼓勵高校采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，嚴格控制現(xiàn)場?？既藬担瓌t上不超過相關專業(yè)招生計劃的6~8倍。從2024年起，不再跨省設置?？伎键c，所有高校藝術類專業(yè)?？脊ぷ骶趯W校所在地組織。此外，將建立健全校考高校和專業(yè)準入退出機制。少數專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質量較高的藝術院校，對考生藝術天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術類專業(yè)，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎上組織?？肌M織?？几咝＃髧栏窨荚u人員遴選管理，嚴格執(zhí)行校外評委制度、回避制度、黑名單制度等。同時，嚴格考試組織管理，嚴把考試入口關、組織關和評分關，確?？荚嚬焦?。

　　3.推進分類考試、分類錄取

　　2024年起，對于高校藝術學理論類、戲劇影視文學等與專業(yè)考試要求相關度不高的專業(yè)，將不再組織專業(yè)考試；對于音樂、舞蹈、表演、美術、設計等其他對考生專業(yè)能力有較高要求藝術類專業(yè)，繼續(xù)組織專業(yè)考試，包括省級統(tǒng)考和高校?？?。省級統(tǒng)考已覆蓋的專業(yè)，鼓勵高校不再組織?？迹苯邮褂檬〗y(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績；對于少數繼續(xù)組織?？嫉膶I(yè)，鼓勵高校通過線上考試或直接使用省級統(tǒng)考成績等方式進行初選，通過初選的考生再參加現(xiàn)場校考，嚴格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。

　　2024年起，藝術類專業(yè)將分三類進行錄取。

　　第一類是不需要參加專業(yè)考試的藝術類專業(yè)，如藝術史論、戲劇影視文學等，直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優(yōu)錄取。

　　第二類是使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績都達到所在省（區(qū)、市）藝術類專業(yè)的錄取最低控制分數線基礎上，依據考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。

　　第三類是少數組織校考的高校藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據考生?？汲煽儞駜?yōu)錄取。

　　4.文化課成績逐步提高

　　目前，各省對藝考生文化課成績均有最低標準，其中，對于保留二、三本批次的省份，文化線要求不低于二本線的70%；對于合并批次的省份，要求文化線不低于新二本線的75%。此次改革要求，各省（區(qū)、市）在現(xiàn)有文化課成績要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數線。

　　在提高文化成績要求的同時，對于在相關專業(yè)領域確有專長的藝術人才，《意見》提出，將探索建立破格錄取機制。允許組織校考的高校在相關?？紝I(yè)招生中，對極少數省級統(tǒng)考和校考成績均特別優(yōu)異，或在相關專業(yè)領域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，制定高考文化課成績破格錄取辦法。

　　5.高校高水平藝術團招生不再從招生環(huán)節(jié)選拔

　　從2024年起，高校高水平藝術團不再從高校招生環(huán)節(jié)進行選拔，改由相關高校從在校生中遴選培養(yǎng)。

　　二、《關于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》

　　《意見》指出，多年來，高校高水平運動隊在為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，完成奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽任務等方面發(fā)揮了重要作用，但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，弘揚體育精神，不斷提高人才選拔的公平性和科學性。

　　要突出問題導向，嚴格招生程序，完善評價機制，著力解決個別學生文化成績、體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴格，個別地方運動員技術等級證書造假等問題。要尊重教育規(guī)律，深化體教融合，強化培養(yǎng)過程管理，健全學訓保障體系，不斷提升學生運動技能、競技水平和學業(yè)水平，促進學生全面成長成才。要加強監(jiān)督管理，健全管理制度，嚴格政策執(zhí)行，強化信息公開，暢通監(jiān)督舉報渠道，加大違規(guī)查處力度，確保公平公正。

　　《意見》重點部署了七方面具體工作任務。

　　一是優(yōu)化招生項目范圍

　　在奧運會、世界大學生運動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內，確定運動隊招生項目和招生計劃。重點安排群眾基礎好、普及程度高、競技性強的體育項目。對于不具備相關師資、設備、場地等組隊條件、學生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運會或世界大學生運動會項目、未設運動員技術等級標準、生源嚴重不足且連續(xù)兩年錄取數為零的相關項目，不再安排高水平運動隊招生。建立完善招生高校和項目準入退出機制，原則上連續(xù)三屆奧運會、世界大學生運動會沒有學生參賽的項目，不再安排高水平運動隊招生。

　　二是嚴格報考條件和資格審核

　　從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。各地體育部門要加強對運動員技術等級證書的發(fā)放和管理。有關高校要加強對考生運動員技術等級證書的核驗。對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，要商請相關體育部門予以進一步核查。

　　三是改進考試評價方式

　　采取“文化考試+專業(yè)測試”相結合的考試評價方式。2024年起，文化考試成績全部使用全國統(tǒng)一高考文化課考試成績，專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考并由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關專業(yè)測試。

　　四是提高文化成績要求

　　2024年起，招收高水平運動隊的“世界一流大學建設高校”，對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線；其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線的80%。對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制。

　　五是完善招生錄取機制

　　2024年起，高水平運動隊錄取學生中，高考文化課成績不低于招生高校相關專業(yè)在生源省份錄取分數線下20分的，可申請就讀相應的普通專業(yè)；其余學生限定就讀體育學類專業(yè)。

　　六是加強入校培養(yǎng)管理

　　新生入學時，高校要嚴格組織新生入學復查。學生應與高校簽訂協(xié)議，認真履行參加訓練和比賽的義務。高校要把學生在運動隊的考核情況另設為必修課進行管理，并計算必修學分納入總學分。對入學后擅自不參加訓練和比賽的，要嚴格按照學籍管理規(guī)定進行處理。嚴格學業(yè)標準，原則上高水平運動隊學生與普通學生的學業(yè)水平要求應保持一致。

　　七是加大監(jiān)督及違規(guī)查處力度

　　建立健全省級招委會統(tǒng)一領導，教育行政部門、招生考試機構、紀檢監(jiān)察部門和有關部門組成的省級考試招生監(jiān)督工作組，建立健全學校、教師、學生和社會多方參與的考試招生監(jiān)督工作機制，全流程監(jiān)督本地區(qū)和相關高校考試招生工作。嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律，深入落實招生信息公開要求，主動接受社會監(jiān)督。對于運動員技術等級證書造假和招生違規(guī)的考生、高校及有關人員，嚴格按照相關規(guī)定嚴肅處理。

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