哪有蜜蜂盯著一朵花采蜜的道理？同理，一名大學(xué)生的學(xué)習(xí)也不應(yīng)該局限在一所高校。
   
    不久前，北京市教委、天津市教委和河北省教育廳共同發(fā)布了《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》，強調(diào)京津冀三地將深化高校聯(lián)盟建設(shè)，在聯(lián)盟平臺上探索培養(yǎng)方案互通，開展課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、學(xué)生交流和短期訪學(xué)。
   
    這也就意味著三地大學(xué)生可以像蜜蜂采蜜一樣，在京津冀高校這座“大花園”里相互選修課程，并且承認(rèn)學(xué)分，“一張錄取通知書，可上N所名?！保恢劣谝蛞恍?yōu)質(zhì)課程資源不足，就餓死在一朵花中。
   
    顯然這是學(xué)分互認(rèn)的理想狀態(tài)。那么，現(xiàn)實中真的好實現(xiàn)嗎？
   
    傳統(tǒng)模式面臨新問題
   
    位于北京城西北部的學(xué)院路，長不過兩三公里，但在它的兩側(cè)和周邊，聚集了10多所高校。其中多數(shù)是中華人民共和國成立以來的行業(yè)性大學(xué)，特色學(xué)科鮮明，但學(xué)科門類不夠齊全。
   
    1999年，沿線的13所高校聯(lián)合成立北京學(xué)院路地區(qū)高校教學(xué)共同體（以下簡稱學(xué)院路共同體），旨在實現(xiàn)教育教學(xué)資源共享?？缧＿x修、互認(rèn)學(xué)分，成為迅速打開辦學(xué)局面的突破口。
   
    20年過去，學(xué)生穿梭各校上課的場景猶在，只是隨著一些成員高校在郊區(qū)設(shè)立分校區(qū)，學(xué)生往返路途遙遠(yuǎn)，半天課程要耽誤將近一天的時間，是否繼續(xù)選學(xué)院路共同體的課程，成為他們心中的疑惑。
   
    “課程要多吸引人，才值得學(xué)生選啊。”一位在學(xué)院路共同體任課的教師感慨道，加之學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性已不似當(dāng)年，不少學(xué)生本校的課程都不選了，怎么可能跑那么遠(yuǎn)去選其他高校的課程？而開課教師的報酬又與選課人數(shù)直接掛鉤，學(xué)生少了，久而之久，一些課程也退出了開課名單。
   
    選修課如斯，輔修專業(yè)也遇到了坎坷。
   
    北京某高校本科生韓玫告訴《中國科學(xué)報》：“比起大量開設(shè)的選修課，我們更想選其他高校的王牌課程，最好是專業(yè)課，畢業(yè)的時候可以拿該校該專業(yè)的雙學(xué)位。這樣所交的學(xué)費才更物有所值?！?br/>   
    其實，學(xué)院路共同體開設(shè)的輔修專業(yè)在最初之時頗有亮點。有相當(dāng)一部分是國家專業(yè)目錄沒有的新專業(yè)，如“總部運行及管理”“會展經(jīng)濟及管理”等。只不過隨著時光流轉(zhuǎn)，記者在官網(wǎng)上看見，2019年輔修專業(yè)只有金融學(xué)、法學(xué)、英語三個相對大眾的專業(yè)。
   
    當(dāng)然，學(xué)院路共同體并不代表聯(lián)盟制學(xué)分互認(rèn)的所有模式。
   
    多年來，我國高校形成了不少學(xué)分互認(rèn)的特色聯(lián)盟。比如，跨?？鐚W(xué)科輔修第二學(xué)位的武漢地區(qū)七校聯(lián)合辦學(xué)、上海市西南片高校聯(lián)合辦學(xué)，被稱為“中國式慕課”的東西部高校課程共享聯(lián)盟、跨校交換學(xué)習(xí)的C9聯(lián)盟，以及以學(xué)科為主打成立的“雙一流”建設(shè)聯(lián)盟。
   
    沒有想象中簡單
   
    隨著教育部推進“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，中國高校將與沿線國家實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。學(xué)分互認(rèn)的問題只會更復(fù)雜，這在跨國交換學(xué)習(xí)中已有顯現(xiàn)。
   
    “我們?nèi)タ鐕粨Q一學(xué)期或一學(xué)年的同學(xué)，基本上視同放棄保研。”韓玫說，保研看大一、大二、大三的成績，而通常大一、大二的公共基礎(chǔ)課國外修不到，跨國交換多是大三及以后的行為。
   
    韓玫告訴《中國科學(xué)報》，因為有一年的課程不同、教師打分標(biāo)準(zhǔn)也不同，學(xué)?？紤]如果混到一起算成績排名，對未參加跨國交換的學(xué)生來說并不公平，因此，在操作上分外謹(jǐn)慎。
   
    比如，國外高校的一些課程，課程名與國內(nèi)高校稍有不同，學(xué)生就要去教務(wù)處解釋，不僅要提供課程大綱，還要“磨半天嘴皮子”。能說通，就允許算學(xué)分；說不通，就不能算作學(xué)分，還得重新選課補齊學(xué)分，或把國外高校的專業(yè)課視作本校選修課對待，錄入成績。
   
    跨國交換固然很有吸引力，但保研對學(xué)生發(fā)展更實際，“舍魚而取熊掌”往往讓大學(xué)生不得不作出“犧牲”。
   
    近年來，高校雖然出臺了學(xué)分互認(rèn)的政策，但有時候一些細(xì)節(jié)未處理到位，也影響了制度的效果。
   
    曾經(jīng)某高校學(xué)生來北京大學(xué)參加暑期學(xué)校，校方的本意是鼓勵學(xué)生在北京大學(xué)積極融入，但學(xué)生來過一次之后就不愿意再來了。細(xì)查之下才得知，來交換的學(xué)生在本校都是優(yōu)秀學(xué)生，但在北京大學(xué)參加考試，因評分標(biāo)準(zhǔn)不同，成績比較低，而回去后該校并沒有考量大學(xué)的考試難度，給他們的成績作相應(yīng)提升等。較低的分?jǐn)?shù)影響了學(xué)生的保研和獎學(xué)金，其他的學(xué)生就不愿意再來了。
   
    動機、銜接是最大拷問
   
    近年來，有關(guān)高校聯(lián)盟成立的新聞并不少，但只見新聯(lián)盟成立，卻不見舊聯(lián)盟公布新進展、新突破。這讓人不禁懷疑，聯(lián)盟制學(xué)分互認(rèn)是否遭遇“天花板”？
   
    在采訪中，改革動機和制度銜接成為最大拷問。
   
    華東師范大學(xué)上海終身教育研究院副教授侯定凱指出，中西方高校均以聯(lián)盟制的方式推進學(xué)分互認(rèn)，但恐怕即便完全實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)的學(xué)分互認(rèn)，國內(nèi)高校的動力依然不足?！耙粋€聯(lián)盟內(nèi)，既然高校層次、類型、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異不大，為什么要去做互認(rèn)？”這也是我國部分高校著手學(xué)分互認(rèn)改革沒有想明白的問題。
   
    諸如美國高校的學(xué)分互認(rèn)，在很大程度上是基于學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)的需要。比如，本州社區(qū)大學(xué)、研究型大學(xué)通過協(xié)議達(dá)成了學(xué)分互認(rèn)，?？破陂g所修課程，在本科期間可以免修。社區(qū)學(xué)院可以借此吸引生源，這一點對大學(xué)生的吸引力較大。而我國尚未打通這條道路，學(xué)生選讀互認(rèn)學(xué)分課程動力何在？
   
    那么，如何用課程來吸引學(xué)生？侯定凱指出，聯(lián)盟內(nèi)公選課遭遇的尷尬，也是當(dāng)下通識課遭遇的尷尬。學(xué)生從功利角度考慮，導(dǎo)致選課的動機更弱。而專業(yè)課是各校的核心競爭力所在，高校在聯(lián)盟內(nèi)開課也會更加謹(jǐn)慎。
   
    “鼓勵高校辦出特色，在進行學(xué)科評估時，可以把該學(xué)科是否對于相鄰高校、其他領(lǐng)域人才有貢獻(xiàn)，納入考核指標(biāo)?！焙疃▌P建議。學(xué)科評估目前主要針對本校人才培養(yǎng)。但實際上，學(xué)分互認(rèn)背后體現(xiàn)的是開放的辦學(xué)思想，如果有了評估指標(biāo)的引導(dǎo)，高校面向更多學(xué)校進行人才培養(yǎng)，就可以作靈活的調(diào)整。
   
    此外，學(xué)分互認(rèn)制度背后還需要更加精細(xì)的制度設(shè)計。
   
    北京大學(xué)中國教育學(xué)院教授盧曉東指出，公共財政經(jīng)費雖然不必分擔(dān)輔修/雙學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位、慕課、暑期學(xué)校等課程成本，但如果大學(xué)建立了按照學(xué)分收費的系統(tǒng)，學(xué)生在其他高校選修了課程，本校就不應(yīng)該收取相應(yīng)課程的學(xué)費，或是即使預(yù)先收了這份學(xué)費，之后也要退還給學(xué)生。而目前，高?！爸皇詹煌恕钡那闆r卻未改變，這也是學(xué)分制未來發(fā)展的重要方面之一。
   
    “制度本身非常好，或許太好了，以至于超前了。大家的思維方式、政策配套都好像有點脫節(jié)，一開始想法很好，在落實時虎頭蛇尾?！焙疃▌P說。
   
    國家層面缺少標(biāo)準(zhǔn)
   
    學(xué)分互認(rèn)當(dāng)然沒有那么簡單。即便在國外，不同層次的高校也存在人文、通識課程的學(xué)分更容易被互認(rèn)，而技能類的課程相對難互認(rèn)的情況。
   
    侯定凱指出，學(xué)分互認(rèn)難表面上看是制度銜接的問題，但實際上是人才培養(yǎng)規(guī)格、課程標(biāo)準(zhǔn)的問題。尤其是在我國任何一個層次的院校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都不太完善的情況下，認(rèn)定、轉(zhuǎn)換某一課程的學(xué)分并沒有太多依據(jù)。簡單地說，在一般人看來，同一專業(yè)“985工程”高校比職業(yè)院校好，其實也是站不住腳的。
   
    在他看來，缺少難以服眾的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，校際辦學(xué)制度的銜接就會遭遇障礙。因為靈活性的前提是規(guī)范，沒有規(guī)范談不上靈活性。這也就呼喚國家層面的標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺。
   
    “我國還沒有在國家層面確定學(xué)分的基本定義，這是一大缺憾。”盧曉東說，以上各聯(lián)盟雖然開啟了學(xué)分互認(rèn)的基本階段，但都是一個相對封閉的小系統(tǒng)，凸顯當(dāng)下在教育部框架下確定高校學(xué)分基本制度的必要性和迫切性。否則，校際之間，尤其是跨國校際之間通過談判形成協(xié)議，采認(rèn)起來要頗費一番周折。
   
    國際上比較典型的是歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與累積系統(tǒng)（ECTS），采用學(xué)分、課業(yè)負(fù)荷量、等級三個要素，確保學(xué)分在不同機構(gòu)間轉(zhuǎn)換，并且可累積，在高等教育領(lǐng)域設(shè)計一套相對簡化、可比較的資格框架體系，用以學(xué)分互認(rèn)時參照執(zhí)行。
   
    在國內(nèi)，國家開放大學(xué)打造的資歷框架聯(lián)盟，其基本工作就是對學(xué)分量的體認(rèn)，提出了適應(yīng)我國國情的職業(yè)教育國家學(xué)分銀行制度模式、技術(shù)路徑、工具方法以及應(yīng)用模式，給我國未來的學(xué)分制建設(shè)帶來曙光。
   
    “針對特定行業(yè)的人才培養(yǎng)，尤其是專業(yè)性強的人才培養(yǎng)，應(yīng)盡量制定國家層面的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以便于各校確定自身的層次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！焙疃▌P補充道，如此這般，跨校學(xué)分互認(rèn)才有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)校際如何去跨越層次、標(biāo)準(zhǔn)，才有相互協(xié)商的切入點。
   
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