關(guān)乎萬千家庭的教育問題一直都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。今年以來，國(guó)家在教育領(lǐng)域出臺(tái)了多項(xiàng)改革新政，其中新文件關(guān)于“職普分流”的話題引起了熱議。

　　3月份，教育部發(fā)布關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知，文件里明確指出要“堅(jiān)持把發(fā)展中職教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)”。

　　“職普比大體相當(dāng)”，也就是保持普通高中錄取率和職業(yè)學(xué)校錄取率大體相當(dāng)，意味著初中畢業(yè)生大致有半數(shù)人進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，半數(shù)人進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　其實(shí)，近年來國(guó)家一直在大力鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育。2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，其中指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置”。

　　2020年，教育部等九部門發(fā)布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，再次表示“堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位”，要“加快構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力”。

　　然而，家長(zhǎng)們對(duì)于“職普分流”政策卻充滿憂慮。在大多數(shù)人的觀念中，職校往往被視為“后進(jìn)生”和“無法考上高中的學(xué)生”不得已選擇的道路，孩子念職校意味著不明朗的未來和前途。甚至有家長(zhǎng)認(rèn)為實(shí)行“職普分流”是教育降級(jí)，限制了孩子接受高等教育。

　　澳門大學(xué)教育學(xué)院副教授周憶粟：“職普并重”有必要，推進(jìn)國(guó)家教育現(xiàn)代化

　　我們的教育政策強(qiáng)調(diào)普職并重，是基于我們國(guó)家城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)存在不同的就業(yè)需求，人民群眾既有接受更高程度教育的愿望，也有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要。而我國(guó)的普教腿長(zhǎng)，職教腿短，不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展與人民群眾對(duì)就業(yè)的需要。

　　在這樣的背景下，國(guó)家提出普職并重，反映了要對(duì)有限的公共教育資源（包括引導(dǎo)家庭投入的教育資源）做更合理的配置，使整個(gè)國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展更契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的需要，更有利于人民群眾的就業(yè)。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以及《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》正是在這樣一個(gè)背景下出臺(tái)的。

　　實(shí)踐證明，盲目擴(kuò)大普通大學(xué)招生比例對(duì)我們這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展，每年新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力大的國(guó)家并不適合。一方面，普通高校培養(yǎng)的人才受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制，能吸收的就業(yè)也有一定限度；另一方面，我國(guó)優(yōu)秀的高教資源也有限。普教和高考的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式造成“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，帶來了大量的教育資源浪費(fèi)和普遍的社會(huì)焦慮。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)存在大量特殊技能的就業(yè)需求，但是職業(yè)教育水平還不高，人們選擇的意愿不足，成為教育的突出短板，也對(duì)就業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)。

　　在這樣的背景下，加強(qiáng)直接培養(yǎng)勞動(dòng)技能的職業(yè)教育，是我國(guó)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一，也大大加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生就業(yè)的保障能力。這就是我國(guó)要大力發(fā)展職業(yè)教育的主要理由。

　　目前，我國(guó)職教有了很大發(fā)展，但也存在許多問題。如《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出：“我國(guó)職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足、有利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，到了必須下大力氣抓好的時(shí)候。”

　　普職并重，實(shí)質(zhì)上是要建立起兩個(gè)高考和高教體系。除了普通高教和高考外，還要建立起“職教高考”，通過推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，來培養(yǎng)職教的本科生，和加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。這樣就形成了普職都有上升通道，避免了“一考定終生”。

　　我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育可以參考一下在這方面做得比較好的國(guó)家。德國(guó)、丹麥、日本對(duì)職業(yè)教育非常重視，并且企業(yè)深度參與。德國(guó)的企業(yè)承擔(dān)了大量職業(yè)教育的職能。企業(yè)提供的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的重要策略之一。而公司對(duì)職工技能培養(yǎng)的大量投入，也形成了企業(yè)與職工的利益捆綁，起到了促進(jìn)平等和經(jīng)濟(jì)效益的雙重結(jié)果。另外，在日本，企業(yè)在職業(yè)教育中起著關(guān)鍵的作用。日本的學(xué)校教育階段與英美類似，以通用型知識(shí)教學(xué)為主，但大型公司對(duì)新進(jìn)職工有完整的培訓(xùn)體系，并為員工設(shè)定了職業(yè)發(fā)展通道，輔以年功序列制和終身雇傭制，來確保職工隊(duì)伍的高素質(zhì)。

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