近期,多地啟動2021年高考報名工作。據(jù)報道,不少地區(qū)著重強調(diào)了審查報名資格的重要性,嚴格審查考生報名資格。比如,山東要求,注重加強特殊考生的資格審核工作,對提交申報資料的真實性進行嚴格把關(guān),嚴防弄虛作假。對于憑虛假材料報名、騙取照顧資格的考生,一經(jīng)查實,將依法依規(guī)取消其當年參加考試或錄取的資格。
審查高考考生報名資格,本是制度硬性規(guī)定,有關(guān)部門年年重申。而這次各地主動“加碼”,嚴把資格審查關(guān),還是讓人感受到特別的氣息。以藝人仝卓偽造應(yīng)屆生身份參加高考為例,在報名資格上弄虛作假并未絕跡。公眾越來越不能容忍蠶食高考公平的行為,嚴把資格審查關(guān)順應(yīng)了民意。
嚴把高考報名資格審查關(guān),關(guān)鍵是不能走過場。當年,山西省發(fā)布的高考報名通知明確要求嚴禁往屆生以應(yīng)屆生畢業(yè)生身份報名。而仝卓偏偏沖破了這一規(guī)定,將自己的“往屆生”身份改成了“應(yīng)屆生”。這說明了什么?審查形同虛設(shè),造假一路綠燈。仝卓背后為所欲為的權(quán)力之手已被懲處,而有關(guān)人員審查不力也為人詬病。
從報道看,多地在制度設(shè)計上確實加大了對高考報名資格的審查力度。而要使上述努力見效,既需要審查人員煉就火眼金睛,不放過任何一個疑點,也需要強化審核機制。比如,在條件允許的前提下實行二審制,如果第一批人看走眼了,第二批人幫他們糾錯。同時,對審查人員本身也需要“審查”:他們操守如何?能不能經(jīng)得起信任?
有的地方提出:“誰主管,誰審查;誰簽字,誰負責(zé)?!边@一工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,勢必讓審查人員多了一分壓力,督促他們更好地履行責(zé)任。如果審查人員多一些使命感,就能變壓力為動力,更加兢兢業(yè)業(yè)。
此外,有的省份要求各報名點、縣(市、區(qū))招生考試機構(gòu)和市招生考試機構(gòu)在報名結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)省考試院有關(guān)工作程序和要求對所有報考的考生資格進行自查、復(fù)核、審定并公示。一般來說,這種要求也是審查機制的“標配”。如果真正做到嚴格自查、復(fù)核,也許能夠發(fā)現(xiàn)一些漏網(wǎng)之魚。
關(guān)注高考報名資格審查,除了關(guān)心能不能查出問題,還要關(guān)心查出了問題怎么辦?一般來說,對于憑虛假材料報名、騙取照顧資格的考生,一經(jīng)查實,將依法依規(guī)取消其當年參加考試或錄取的資格。但這顯然還不夠。仝卓當年造假,是一眾官員替他操弄,后來事發(fā)后都付出了應(yīng)有的法律代價。一些惡劣的造假行為,盡管在報名資格審查階段就被發(fā)現(xiàn)了,但不能僅僅取消涉事學(xué)生的高考資格,還要順藤摸瓜,查一查都是誰在幫他(她)操弄?
前不久,中國人大網(wǎng)公布了《中華人民共和國刑法修正案(十一)(草案二次審議稿)》。草案的一大亮點是,冒名頂替上大學(xué)行為擬被認定為犯罪。這透露的信號再明確不過:國家捍衛(wèi)高考公平,將有越來越嚴格的法律手段。
冒名頂替上大學(xué),嚴重損害他人利益,破壞教育公平和社會公平正義底線。嚴把高考報名資格審查關(guān),早發(fā)現(xiàn)問題早解決問題,那些企圖靠不正當手段獲得利益的考生就不能得逞。維護教育公平、呵護高考尊嚴,就是守住公平正義的一大底線。讓公眾對高考乃至對未來更有信心,這在當下尤其具有意義。
入學(xué)通知書上應(yīng)該有哪些信息?意見明確提出,學(xué)校向受教育者發(fā)放的入學(xué)通知書,要明確學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限以及學(xué)習(xí)證書取得辦法等,并在其顯著位置標注“非學(xué)歷”字樣。
教育服務(wù)項目和費用應(yīng)事先一次性完整告知
學(xué)費多少、住宿費多少、都有哪些收費項目?意見稱教育服務(wù)費用由學(xué)校自主確定、受教育者自愿接受,主要包括學(xué)費、住宿費以及代收代繳費用等。同時,教育服務(wù)項目和費用應(yīng)事先一次性完整告知受教育者。
同時,學(xué)校收費、退費管理辦法應(yīng)于受教育者入學(xué)前,通過招生簡章、學(xué)校網(wǎng)站、入學(xué)通知書等向社會公示,并在校內(nèi)顯著位置設(shè)置長期固定的公示欄進行公示,不得在公示的項目和標準外收取其他費用。教育服務(wù)費用標準調(diào)整時實行“新生新辦法,老生老辦法”,另有約定的除外。
一校一址,嚴禁出租出讓辦學(xué)權(quán)
學(xué)校辦學(xué)場所原則上一校一址,嚴格控制增設(shè)教學(xué)點。如確需在審批區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)點的,由學(xué)校向市級教育行政部門申請,市級教育行政部門征得屬地政府同意后予以備案。
合作辦學(xué)應(yīng)以整合利用外部資源、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的,同時履行學(xué)校內(nèi)部法律咨詢和風(fēng)險評估程序。合作辦學(xué)應(yīng)以學(xué)校為主進行日常管理,嚴禁以“合作辦學(xué)”“聯(lián)合辦學(xué)”名義出租出讓辦學(xué)權(quán)。
此外,意見還明確了歷經(jīng)多年實踐積累的監(jiān)管措施,如年檢制度、督導(dǎo)專員制度、信息披露制度、風(fēng)險預(yù)警制度等。
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