高招季，錄取工作陸續(xù)展開(kāi)。多年來(lái)，在統(tǒng)招統(tǒng)分的“舊”高考制度中，高校的主體性地位缺失，招生工作技術(shù)性難度低，致使招生力普遍孱弱甚至“空白”，“招生辦”實(shí)為“接生辦”的說(shuō)法在社會(huì)上廣為流傳。

    剛剛發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步健全分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校招生機(jī)制，逐步改變單純以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)錄取學(xué)生的傾向。可以顯見(jiàn)，在新高考改革不斷推進(jìn)、高中育人方式大變革的今天，高校招生力正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，“提質(zhì)增效”的緊迫性迅速凸顯。好生源人人渴求，怎么招是門(mén)學(xué)問(wèn)，讓我們看看專(zhuān)家和“奮戰(zhàn)”在一線的招辦主任們?cè)趺凑f(shuō)。

    自2014年我國(guó)頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，高校探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，成為新高考制度的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一。然而，盡管高中積極響應(yīng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，考試形式與內(nèi)容的改革也初見(jiàn)成效（如學(xué)業(yè)水平考試賦予了學(xué)生選擇權(quán)），但高校招錄機(jī)制的改革進(jìn)展明顯偏緩，依然存在如錄取時(shí)仍遵循分?jǐn)?shù)絕對(duì)優(yōu)先的原則，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的硬參考難被落實(shí)等問(wèn)題，同時(shí)，招生政策和標(biāo)準(zhǔn)也難以體現(xiàn)高校自身的辦學(xué)定位、特色和人才培養(yǎng)要求。

    高校需主動(dòng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的招生力

    招錄機(jī)制的變革之所以艱難，除了招生自主權(quán)有限、國(guó)情文化約束、制度設(shè)計(jì)漏洞等外部因素，也與高校自身招生能力的不足休戚相關(guān)。在統(tǒng)招統(tǒng)分的“舊”高考制度中，高校的主體性地位缺失，且招生工作技術(shù)性難度低，致使招生力普遍孱弱甚至“空白”，“招生辦”實(shí)為“接生辦”的說(shuō)法在社會(huì)上廣為流傳。進(jìn)入新高考模式后，盡管在摸索過(guò)程中招生力有所加強(qiáng)，但仍然有許多高校要么不認(rèn)為自身能勝任下放的自主權(quán)、選拔匹配生源的內(nèi)生性動(dòng)力不足，要么囿于專(zhuān)業(yè)能力的缺乏而實(shí)質(zhì)上或傾向以看分為主。有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分有自主招生資格的高校雖然前期積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在執(zhí)行綜合評(píng)價(jià)上仍然缺乏明確思路和科學(xué)做法。

    高校招生力欠缺的具體表現(xiàn)，包括招生目標(biāo)不夠明確、招生程序不夠?qū)I(yè)、招生管理機(jī)制不健全、組織運(yùn)行不力等。其中，缺乏充足且接受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、積累足夠選才經(jīng)驗(yàn)的招生人員，是影響招生力的核心因素，也是制約招生成效的突出問(wèn)題，這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)也不例外。

    目前，高校提升招生力已迫在眉睫。正在全面推進(jìn)的新高考對(duì)高校提出了不少要求，包括對(duì)選考科目的要求明確到每一個(gè)招生專(zhuān)業(yè)中；制定科學(xué)規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法；組織專(zhuān)業(yè)人員采取集體評(píng)議等方式對(duì)檔案材料作出客觀評(píng)價(jià)；完善和規(guī)范自主招生，執(zhí)行更具特色的招生取向和辦法等。這對(duì)長(zhǎng)期處于“照辦”狀態(tài)的大批高校的招生能力和技巧提出了巨大挑戰(zhàn)，既尚未做好準(zhǔn)備，也欠缺相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此，在新形勢(shì)下“正走向招生前臺(tái)”的高校，特別是作為自主招生探索急先鋒和為精英教育選拔英才者的“雙一流”建設(shè)校，亟須主動(dòng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的招生力。

    理念、技術(shù)共同發(fā)力破解招生力不足難題

    高校破解招生力不足的難題，須雙管齊下，從理念和技術(shù)層面共同發(fā)力。

    在理念層面，首先需要明確招生工作的重要意義。“苗好一半谷”，生源的質(zhì)量顯著地影響高校的人才培養(yǎng)成效。一流大學(xué)和學(xué)科的建設(shè)，更離不開(kāi)一流本科生的貢獻(xiàn)。同時(shí)，術(shù)語(yǔ)“招生”（admission）源自拉丁語(yǔ)，可以被譯為“朝向使命的”（toward the mission）。在國(guó)際上，生源被普遍視為機(jī)構(gòu)的命脈，高校的辦學(xué)使命通過(guò)招生得以傳承。故而招生工作的專(zhuān)業(yè)化水平，既事關(guān)高校自身發(fā)展的前景，也事關(guān)其社會(huì)責(zé)任的履行。其次，需要正視招生力提升的顯著價(jià)值。擁有專(zhuān)業(yè)的招生力是招生專(zhuān)業(yè)化的精髓，也是促成招生專(zhuān)業(yè)化的前提。目前，我國(guó)招生工作的組織化水平偏低，只有達(dá)到專(zhuān)業(yè)水平，才能更好實(shí)現(xiàn)新高考制度設(shè)立的各項(xiàng)目標(biāo)，才能出色完成黨和人民交付的選才任務(wù)。而沒(méi)有能力為支柱，再好的制度設(shè)計(jì)和工作要求也很難落實(shí)，藍(lán)圖只能淪為空?qǐng)D。是故提升招生力，被不少學(xué)者一致視為是深化考試招生制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家的名校均為自主錄取生源，我國(guó)高校提升招生力后有益于參與高等教育人才選拔的全球?qū)υ捄透?jìng)爭(zhēng)。

    在技術(shù)層面，高?？啥嗑S度多途徑推進(jìn)招生力的建設(shè)。其中，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的招生隊(duì)伍最為關(guān)鍵。招生隊(duì)伍由專(zhuān)職招生官、兼職評(píng)價(jià)者和招生志愿者組成，且不同角色的構(gòu)成與任務(wù)有別。鑒于我國(guó)高招工作的傳統(tǒng)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，專(zhuān)職招生官為招辦的工作人員，負(fù)責(zé)招生工作的組織、管理和服務(wù)，包括安排招生宣傳、校測(cè)實(shí)施、錄取通知書(shū)發(fā)放、處理申訴等業(yè)務(wù)，確保招生過(guò)程遵守設(shè)定好的招生原則和質(zhì)量保障要求，以及給考生材料增加從其他渠道獲取的相關(guān)信息，以方便評(píng)價(jià)者有更全面地了解。兼職評(píng)價(jià)者以高校的學(xué)科教師為主，也可包括高校思政與管理教師、校友、高中教師，負(fù)責(zé)對(duì)考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案、面試表現(xiàn)、筆試答案等的評(píng)價(jià)，通常以小組的形式工作，評(píng)價(jià)結(jié)果是校測(cè)錄取的依據(jù)。招生志愿者為在校學(xué)生，負(fù)責(zé)校園導(dǎo)覽、宣傳大學(xué)學(xué)習(xí)與文化生活等。

    不管是哪一類(lèi)成員，在遴選時(shí)對(duì)工作素質(zhì)需有相應(yīng)的要求，比如招生官應(yīng)具有職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，參與評(píng)價(jià)者應(yīng)熟知招生政策并具有評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，招生志愿者應(yīng)了解學(xué)校歷史和校情、具備良好的表達(dá)溝通能力。更為重要的是，對(duì)各類(lèi)成員都應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，對(duì)評(píng)價(jià)者應(yīng)提供精心策劃并要求參加的正式培訓(xùn)，至少包括：概覽培訓(xùn)，即在招辦人員的帶領(lǐng)下，知曉高校尋求生源特征、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)流程、往年錄取情況等信息；分組模擬評(píng)議，即將以往的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案或面試視頻作為評(píng)價(jià)樣本，通過(guò)對(duì)照受訓(xùn)者的評(píng)價(jià)結(jié)果與以往真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)結(jié)果偏差進(jìn)行討論和反思。只有培訓(xùn)合格者，才能保證對(duì)工作的勝任。

    除招生隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化外，高校還應(yīng)建立完善的招生指導(dǎo)委員會(huì)制度。招生指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)科教師組成，因?yàn)檎猩ぷ髡f(shuō)到底是為了給教師挑選教學(xué)對(duì)象。招生委員會(huì)發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整招生政策，并評(píng)估招生結(jié)果，以確保招生政策有效執(zhí)行。同時(shí)，高校須加大對(duì)招生工作的資源投入。另外，招辦可聯(lián)動(dòng)院校研究辦公室等部門(mén)，對(duì)招生數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，比如對(duì)招生手段開(kāi)展信效度檢驗(yàn)，以更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)、公平選才。

    （作者：萬(wàn)圓，系華東政法大學(xué)高教所助理研究員。本文系2018年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高考綜合改革試點(diǎn)完善措施研究”〔18JZD052〕研究成果之一，同時(shí)被納入上海市歐美同學(xué)會(huì)研究中心2018年系列資助項(xiàng)目之一）

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