近日，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布了各自的新高考改革方案，正式拉開了全國(guó)第三批高考綜合改革的帷幕。8省市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院文件要求，充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，提出了“3+1+2”的選考科目模式，并在招生計(jì)劃安排、考試時(shí)間、錄取方式上進(jìn)行了多種探索創(chuàng)新，力求促進(jìn)高中畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)考生在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大選擇權(quán)。總體上看，“3+1+2”模式與此前6個(gè)試點(diǎn)省份的“3+3”模式在改革的基本方向、基本理念上是一致的，符合國(guó)家對(duì)高考改革的總體設(shè)計(jì)。

    高考既是國(guó)計(jì)，也是民生。高考改革極端重要而又復(fù)雜敏感，利益主體多元，沒有一種方案能滿足所有人的利益訴求，唯有根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和省情特點(diǎn)，因時(shí)因地調(diào)整完善、探索創(chuàng)新，才能求同存異，找到改革的“最大公約數(shù)”，最大限度滿足人民群眾對(duì)高考改革和教育發(fā)展的期盼。我們應(yīng)該允許、鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮基層部門和人民群眾的首創(chuàng)精神，既凝聚共識(shí)又尊重差異，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決好全國(guó)改革方案同地方實(shí)際相結(jié)合的問題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接地方實(shí)際，在頂層設(shè)計(jì)與基層探索上形成良性互動(dòng)。

    高考改革蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)，必須要把握好三項(xiàng)原則。

    第一，貫徹落實(shí)黨中央決策部署。黨的十八大以來(lái)，中央把考試招生制度改革作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。特別是經(jīng)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央政治局常委會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等最高決策會(huì)議的審議，于2014年9月4日正式發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。這個(gè)文件是恢復(fù)高考以來(lái)，第一次以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的關(guān)于考試招生制度改革的文件，也是審議決策層次最高的關(guān)于教育專項(xiàng)工作的文件，足見中央之重視、工作之重要?！秾?shí)施意見》提出的五大改革任務(wù)回應(yīng)了群眾的重大關(guān)切，提出了切實(shí)可行的解決方案，極具戰(zhàn)略性、前瞻性、深刻性。各地的高考改革方案必須堅(jiān)持中央的頂層設(shè)計(jì)對(duì)基層實(shí)踐的引領(lǐng)、規(guī)范、指導(dǎo)，在黨中央的宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)下“有規(guī)矩地闖”，遵循《實(shí)施意見》的制度框架和總體要求。從這點(diǎn)看，各地的高考改革都牢牢把握住了方向、堅(jiān)持了原則，始終將維護(hù)社會(huì)公平作為最基本的社會(huì)責(zé)任，大力促進(jìn)科學(xué)選拔人才、引導(dǎo)中學(xué)教育、改善辦學(xué)條件、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

    第二，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一切從實(shí)際出發(fā)，是改革的邏輯起點(diǎn)和主要依據(jù)，也是全面深化改革的勝利保證和重要遵循?！鼻皟膳母镌圏c(diǎn)省（市）地處東部沿海，教育資源相對(duì)豐富、基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)，如上海幾乎所有高中都配套建立了專職輔導(dǎo)員與全員導(dǎo)師制相結(jié)合的成長(zhǎng)服務(wù)機(jī)制，有針對(duì)性地開展學(xué)涯和生涯輔導(dǎo)；浙江高考“三位一體”“自選模塊”歷時(shí)多年，改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)生自主選擇意識(shí)強(qiáng)，實(shí)施“3+3”方案具有良好基礎(chǔ)。第三批高考綜合改革省份中，中西部省份居多，而且省際、省內(nèi)、校際教情差異大，情況比較復(fù)雜。如何引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理確定選考科目，如何適應(yīng)各省中學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，特別是在師資、教室等資源有限，生涯規(guī)劃課程尚不成熟的情況下，確定一個(gè)可操作性強(qiáng)、能為高校和中學(xué)贊同、易被社會(huì)接受認(rèn)可的工作方案，是一件相當(dāng)復(fù)雜的事情?，F(xiàn)在確定的“3+1+2”方案，是綜合各方意見的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是通過制度層面的適當(dāng)干預(yù)，強(qiáng)化改革條件保障，注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，無(wú)論是“3+3”還是“3+1+2”，都是各省根據(jù)本省實(shí)際，因地制宜制定的改革方案，沒有孰優(yōu)孰劣。符合實(shí)際的就是好方案，適合自己的就是最好的。

    第三，堅(jiān)持以人民為中心。高考改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是滿足高?？茖W(xué)選材、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。無(wú)論改革方案如何變化，以學(xué)生為本、辦好人民滿意的教育的初心不改。從改革省份發(fā)布的政策解讀文件和問答口徑來(lái)看，高中學(xué)生在選課學(xué)習(xí)和志愿選擇上有充分的自主權(quán)，他們將主要依據(jù)自身興趣愛好、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和個(gè)人志向，結(jié)合報(bào)考院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求和所在高中辦學(xué)條件進(jìn)行選課學(xué)習(xí)。當(dāng)然，對(duì)學(xué)生興趣愛好是需要發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)的，既要體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)學(xué)生的基本要求，又要使不同性格稟賦、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生能夠接受符合自己成長(zhǎng)需要的教育。

    改革方案出臺(tái)過程中，各?。ㄊ校┙M織開展了大量的調(diào)查研究，反復(fù)征求并廣泛聽取了專家學(xué)者、基層教育部門和學(xué)校師生的意見建議，改革方案得到了?。ㄊ校﹥?nèi)高校、中學(xué)、教師，特別是考生和家長(zhǎng)的大力支持?！?+1+2”和“3+3”兩種模式的共存體現(xiàn)了在相同改革理念下，不同省市對(duì)具體操作方式的自主選擇，這本身就是一種進(jìn)步。

    “茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊”。在高考改革的認(rèn)識(shí)層面，“要不要改”的疑惑已逐漸消散，但在操作層面“怎么改”成了一道共同考題。高考綜合改革試點(diǎn)的平穩(wěn)落地，為我們回答好這一問題提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，厘清“頂層設(shè)計(jì)”和“摸著石頭過河”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新和差異化探索，必將為這一重大改革注入新動(dòng)力、積累新經(jīng)驗(yàn)。

    （作者系國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員）

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